Решение по делу № 2-439/2025 (2-3881/2024;) от 25.12.2024

Дело № 2-439/2025                                 

59RS0027-01-2024-008309-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 12 февраля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

представителя истца ФИО1 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Муниципальному образованию «Кунгурский муниципальный округ» Пермского края в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании денежных средств, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, переходе права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась с иском к Муниципальному образованию «Кунгурский муниципальный округ» Пермского края в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании денежных средств за квартиру площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, в размере 1 457 000 руб. в связи с изъятием путем выкупа; признании права собственности за Кунгурским муниципальным округом <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Заявленные требования обосновывает тем, что являются собственниками квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Кунгура от 07.06.2023 № 171-01-09-706 многоквартирный дом по данному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного дома должны быть отселены в срок до 01.01.2029, а сам дом снесен собственниками до 01.01.2030. Основанием для признания аварийным и подлежащим сносу МКД по адресу: <адрес>, стало сделанное в 2023 заключение МУП «Кунгурстройзаказчик». Снос многоквартирного дома фактически не возможен без изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Истцы как собственники жилого помещения не намерены осуществлять снос многоквартирного жилого дома. Установленный постановлением администрации от 07.06.2023 № 171-01-09-706 срок для сноса указанного МКД носит явно неразумный характер. Собственники жилых помещений буду вынуждены проживать в аварийном МКД более 7 лет. Многоквартирный жилой дом по данному адресу не участвует в каких-либо целевых программах по расселению из ветхого и аварийного жилья. Проживание в квартире по указанному адресу угрожает здоровью и безопасности, поскольку конструктивные элементы здания находятся в неработоспособном аварийном состоянии. Согласно отчету частнопрактикующего оценщика выкупная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляет 1 457 000 руб.

Представитель Администрации представила отзыв по исковым требованиям. Указывает, что к моменту рассмотрения настоящего дела, установленные сроки для отселения и расселения не истекли, собственник решения об отселении не принимал, не извещал администрацию о принятых решениях. Выводы истца, изложенные в заявлении, основаны на неверном применении норм материального права, требования заявлены преждевременно. Администрация считает, что основания безусловного, немедленного выкупа жилого помещения на основании судебного решения отсутствуют, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не начата по причине не истечения сроков установленных в постановлении администрации. Поскольку требования истца заявлены без учета установленного частью 10 статьи 32 ЖК РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа, взыскании выкупной цены не имеется. Признание многоквартирного дома аварийным, само по себе не влечет выплату собственникам помещений в таком доме возмещения стоимости жилого помещения. С учетом того, что органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка под домом для государственных и муниципальных нужд, у ответчика отсутствуют обязательства по выплате истцу возмещения за жилое помещение. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО9, который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО6, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на основании статьи 239.2 ГК РФ (статья 235 ГК РФ).

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в числе прочего, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира площадью 24 кв.м кадастровый № по адресу: <адрес> (л.д. 13-15, 144-146).

По данным технического паспорта от 11.04.2002 на квартиру по адресу: <адрес>, физический износ многоквартирного дома 1928 года постройки по состоянию составлял 49 % (л.д. 16-19).

Актом обследования помещения № 77 от 26.05.2023, заключением Межведомственной комиссии администрации г. Кунгура Пермского края № 77 от 26.05.2023 установлено, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент обследования МКД установлено: процент износа дома по состоянию на 2002 год – 49%; бетонные фундаменты – повсеместно наклонные и продольные трещины, шириной раскрытия до 3 мм, разрушение поверхностного слоя бетона, следы замачивания. Стены брусчатые – гниение нижнего венца, под оконными проемами и в углах здания. Отклонение отдельных участков стен от вертикали. Деревянные перекрытия – провисы, в уровне 1 этажа, разрушение отделочного слоя, трещины, следы замачивания и гниения несущих балок в чердачном перекрытии. Следы замачивания и гниения стропильной системы, трещины в покрытии из асбоцементных листов (л.д. 20).

Постановлением администрации города Кунгура от 07.06.2023 № 171-01-09-706 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.01.2029, принято решение об отселении граждан в срок до 01.01.2030 (л.д. 22).

Согласно заключению технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания МКД по адресу: <адрес> по состоянию на 2024 год, техническое состояние здания в целом признано аварийным. Сделан вывод о непригодности дома для проживания, поскольку обеспечить безопасное проживание невозможно (л.д. 23-89).

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, администрация Кунгурского муниципального округа, оснований для безусловного, немедленного выкупа жилого помещения не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ не окончена, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца нет. Считает, что угроза проживания в жилом доме отсутствует. Заключение о техническом состоянии жилого дома подтверждает факт признания дома аварийным.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям:

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями части 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также обращается внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в подпункта «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

На основании изложенного, суд считает установленным, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций данного многоквартирного жилого дома находится в аварийном состоянии, с момента технического обследования в 2020 году общее техническое состояние здания ухудшилось и представляет опасность, проживание в доме невозможно.

В качестве обоснования заявленных требований истцом представлены отчет частнопрактикующего оценщика ФИО7 об оценке
№ по состоянию на 04.12.2024, согласно которым выкупная стоимость аварийного жилья составляет 1 457 000 руб., в том числе: выкупная стоимость жилого помещения, а также доля на земельный участок, пропорциональная площади квартиры в общем имуществе МКД – 971 000 руб., услуги риэлторов, переезд, переоформление прав, стоимость оценки – 66 000 руб. (50 000 + 5 000 + 2 000 + 9 000), рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 139 000 руб., рыночная стоимость доли в общем имуществе МКД, в виде доли излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка – 281 000 руб. (л.д. 90-137).

Данный отчет судом принимается в качестве относимого и допустимого доказательства при определении размера возмещения истцам выкупной стоимости за жилое помещение. Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования, выводы оценщика мотивированы, основаны на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях, их обоснованность ответчиком не опровергнута. Оценщик имеет специальное образование, соответствующую квалификацию. Оснований не доверять выводу, указанному в отчете, у суда не имеется.

Иного расчета рыночной стоимости объектов недвижимости, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

Таким образом, с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу истцов подлежит взысканию выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение в размере 1 457 000 руб. (по 485 666 руб. каждому).

То обстоятельство, что Администрацией не осуществлена, не окончена процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, основанием к отказу в удовлетворении требований истцов не является.

Суд полагает, что реализация прав истцов при установленных по делу обстоятельствах не может быть поставлена в зависимость от реализации мероприятий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что решение об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не принято, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной цены жилого помещения истцов, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, представляющем опасность для проживания, в пользу каждого из истцов.

При этом суд учитывает требования подпункта «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.2 пункта 1 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу пункта 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку судом определена стоимость возмещения за жилое помещение в связи изъятием его для муниципальных нужд, то право собственности истцов на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

Иные доводы судом рассмотрены и отклонены, как не имеющие правового значения для настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб. (л.д. 9).

Данные расходы суд признает необходимыми и подлежащими возмещению Администрацией на основании статьи 98 ГПК РФ.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину размере 900 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИН 5917101383, ОГРН 1025901889056) в пользу ФИО1 (ИНН №) выкупную стоимость за 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 485 666 руб. 00 коп. (Четыреста восемьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят шесть руб. 00 коп.) в связи с изъятием путем выкупа, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 900 руб. 00 коп. (Девятьсот руб. 00 коп.).

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа.

Взыскать с Муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИН 5917101383, ОГРН 1025901889056) в пользу ФИО2 (ИНН №) выкупную стоимость за 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 485 666 руб. 00 коп. (Четыреста восемьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят шесть руб. 00 коп.) в связи с изъятием путем выкупа, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 900 руб. 00 коп. (Девятьсот руб. 00 коп.).

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа.

Взыскать с Муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИН 5917101383, ОГРН 1025901889056) в пользу ФИО3 (ИНН №) выкупную стоимость за 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 485 666 руб. 00 коп. (Четыреста восемьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят шесть руб. 00 коп.) в связи с изъятием путем выкупа, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 900 руб. 00 коп. (Девятьсот руб. 00 коп.).

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/3 доли квартиры площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа.

Признать право собственности за Кунгурским муниципальным округом Пермского края на квартиру площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа,

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 19.02.2025.

Председательствующий                              Е.И. Зыкова