Решение от 19.01.2021 по делу № 5-65/2021 от 14.12.2020

61RS0017-01-2020-003528-54

Дело № 5-65/2021 (5-1656/2020;)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2021 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Гончарова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров С.В. не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар: вибратор электрический общего назначения «ВИ-9_8А», «Вибрамаш» новый в количестве 2 шт.

Данное правонарушение Гончаров С.В. совершил при следующих обстоятельствах:

23.10.2020 года в 14 часов 25 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск ФИО1 таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «ВАЗ 21099», государственный регистрационный знак номер <данные изъяты> под управлением Гончарова С.В. При проведении таможенного осмотра (акт №/<данные изъяты>) с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (далее СИДК), в ходе которого выявлена рисковая ситуация. В результате таможенного досмотра (акт №/<данные изъяты>), оконченного в 15 час 50 минут 23.10.2020 года, установлено, что в багажном отделении автомобиля находятся электрические вибраторы в количестве 2 шт..

Дело рассмотрено в отсутствие Гончарова С.В. по ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из объяснений Гончарова С.В. от 23.10.2020 следует, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал и сообщил, что перевозимый им товар приобрел для использования дома в быту. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знал, что вибраторы в количестве2 шт подлежат декларированию.

Факт совершения Гончарову С.В. вышеописанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра и актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара - вибратор электрический общего назначения «ВИ-9_8А», «Вибрамаш» новый в количестве 2 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 406,00 руб., сообщением Ростовской таможни о том, что таможенная стоимость товара, изъятого о данному делу составляет 14406,00 руб.; протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2020г.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, и в совокупности достаточными для установления вины Гончарова С.В. в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)     заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)     характера и количества товаров;

3)     частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления Гончарова С.В. о предназначении товара, а также характера и количества товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, судья приходит к выводу о том, что указанный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и поэтому он подлежит декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра вышеописанный товар, подлежит декларированию по установленной форме. В нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, Гончаров С.В. не задекларировал данный товар.

        Судья квалифицирует действия Гончарова С.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания Гончарову С.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гончарова С.В., судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Гончарову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации

Пунктом 1 Примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Данная норма, принята после вынесения Конституционным Судом РФ Постановлений от 26 ноября 2012 г. N 28-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Авеста" и от 13 июля 2010 г. N 15-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 УК РФ, ч. 4 ст. 4.5, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобами граждан Б. и других.

В силу указанных обстоятельств норма, урегулированная п. 1 прим. к ст. 16.2 КоАП РФ, и определяющая порядок исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, является специальной по отношению к положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, принятым ранее, в соответствии с которыми стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Таким образом, размер административного штрафа составит:

14 406,00 руб. : 2 = 7 203,00 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин вывозятся только товары для личного пользования.

Приложение N 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" также распространяется только в отношении товаров для личного пользования.

Поскольку Гончаров С.В. осуществлял вывоз (ввоз) товаров не для личного пользования, поэтому оснований для исключения из стоимости товаров суммы, эквивалентной 500 евро, не имеется.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. 7 203,00 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ (16):    ░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ (61):    <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░ ░░░░░░░░░░ (103) :    <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░ (13) :    

░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, 701.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (14):

░░░░░ ░░░░░ (17):    40№

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (101): 16 ░░░░░░░ ░░░░░░░ (21):    5

░░░░░ (105):    <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (106): ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>):

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░ (104):    15№

░░░ (22):    15№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (24):

░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ №.

░░░ ░░░░░░ (110):    ░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░ (104):    15№

░░░ (22):    15№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (24):    

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ №.

░░░ ░░░░░░ (110):    0

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░-9_8░», «░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░