Решение по делу № 2-163/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-163/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 15 марта 2016 года

Звениговский районный суд в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Белавиной М.Е., истца Саниной Е.Ю., от ответчика по доверенности № от <дата> Стяжкиной О.А., № от <дата> Принцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> в интересах Саниной Е. Ю. к администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Саниной Е.Ю. к администрации МО «Городское поселение Звенигово», в котором просил обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение Звенигово» предоставить Саниной Е.Ю. как одиноко проживающему гражданину вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, по договору социального найма в границах <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м, отвечающее установленным требованиям.

В обоснование иска указал, что Санина Е.Ю. постановлением главы администрации МО «Городское поселение Звенигово» от <дата> поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении в категории погорельцев. Ранее Санина Е.Ю. пользовалась жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования помещения от <дата> за № межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания, подлежащим сносу. В результате пожара <дата> жилое помещение полностью уничтожено огнем, все находящееся в нем имущество сгорело. До настоящего времени Санина Е.Ю. зарегистрирована по указанному адресу, другого жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, администрацией МО «Городское поселение Звенигово» до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, чем нарушено ее право на жилище.

В судебном заседании помощник прокурора Белавина М.Е. требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала. На заявленных требованиях настаивала.

Истец Санина Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, указывала, что иного жилого помещения для проживания не имеет. Администрацией города для временного проживания предоставлена комната в <адрес>. Квартира застрахована не была, виновные в пожаре не установлены.

Ответчик администрация МО «Городское поселение Звенигово» в лице представителя Стяжкиной О.А. по доверенности № от <дата>, Принцевой А.В. по доверенности № от <дата>, против удовлетворения заявленных требований не возражали, представили заявление о признании иска в полном объеме. Заявление приобщено к материалам делам. Правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Санина Е.Ю. была зарегистрирован и проживала в квартире <адрес>. Указанное жилое помещение общей площадью 49,6 кв.м. принадлежало Саниной Е.Ю. на праве собственности, что подтверждается свидетельством № от <дата>.

Согласно акту обследования помещения от <дата> за № межведомственной комиссии многоквартирный дом <адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания, подлежащим сносу. Вышеуказанный акт утвержден постановлением главы администрации.

Как следует из справки № от <дата> ОНД Звениговского муниципального района УНД ГУ МЧС России по <адрес> <дата> в жилом доме <адрес> возник пожар, в результате чего была уничтожена в том числе квартира № принадлежащая Саниной Е.Ю.

Постановлением главы администрации МО «Городское поселение Звенигово» от <дата> № Санина Е.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии МО «Городское поселение Звенигово» от <дата> Санина Е.Ю. поставлена в очередь на внеочередное жилье. Постановлением № от <дата> Санина Е.Ю. принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении во внеочередном порядке.

В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный жилой дом <адрес> не включен.

При указанных обстоятельствах Санина Е.Ю. подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно части 1 и части 2 статьи 57 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с требованиями статьи 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П указал, что в системе действующего законодательства пункт 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся.

Содержание вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения требований истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем в силу ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с чем предоставление жилого помещения не направлено на полное восстановление или улучшение жилищных условий истца, но гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с Постановлением главы администрации МО «Городское поселение Звенигово» № 91 от 18 июня 2007 года «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения» общая площадь жилья на одиноко проживающего гражданина в отдельной квартире - 33 кв. м.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представителями ответчика администрации МО «Городское поселение Звенигово» Стяжкиной О.А., Принцевой А.В. в ходе судебного заседания было заявлено о признании иска в полном объеме. Судом признание иска ответчиком принято, поскольку прав и законных интересов иных лиц такое признание иска не нарушает и закону не противоречит. Лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия признания иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах Саниной Е.Ю. удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение Звенигово» обязанность предоставить Саниной Е. Ю. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к жилым помещениям <адрес>, в черте <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2016 года