Судья Мальцев А.С. Дело № 33-11846/22
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
14 апреля 2022 года город Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Одинцова В.В.,
судей Першиной Н.В., Поповой С.К.,
по докладу судьи Першиной Н.В.,
РїСЂРё ведении протокола помощником СЃСѓРґСЊРё Джарим Р.Рђ.,
с участием прокурора Пшидаток В.А.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело <в„–...> РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению <Р¤РРћ>10 Рє управлению образования администрации РњРћ <Адрес...> Рѕ восстановлении РЅР° работе, взыскании среднего заработка Р·Р° РІСЃС‘ время прогула, взыскании СЃ ответчика компенсации морального вреда,
РїРѕ апелляционной жалобе начальника управления образования администрации муниципального образования <Адрес...> <Р¤РРћ>5, апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <Адрес...> РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>6 РЅР° решение Северского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <Дата ...>.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› Рђ:
<Р¤РРћ>10 обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением Рє управлению образования администрации РњРћ <Адрес...> Рѕ восстановлении РЅР° работе РІ МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...> РІ должности директора, взыскании среднего заработка Р·Р° РІСЃС‘ время прогула СЃ <Дата ...> РїРѕ день восстановления РЅР° работе РІ СЃСѓРјРјРµ согласно расчёту, произведённому бухгалтерией управления образования, взыскании СЃ ответчика компенсации морального вреда РІ размере <...> рублей.
Р’ обоснование заявленных требований истец указала, что <Дата ...> РѕРЅР° была принята РЅР° работу управлением образования РњРћ <Адрес...> РЅР° должность директора МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...> РІ соответствии СЃ трудовым РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј РѕС‚ <Дата ...>. Работодателем являлось управление образования РњРћ <Адрес...>. Договор заключён РЅР° неопределённый СЃСЂРѕРє. Приказом начальника управления образования РњРћ <Адрес...> <в„–...>-Р» РѕС‚ <Дата ...> прекращено действие трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, заключённого СЃ ней РЅР° неопределённый СЃСЂРѕРє. Рстец считает увольнение незаконным, поскольку согласно Рї. 1.3. Положения РѕР± управлении образования РњРћ <Адрес...>, утверждённого решением Совета РњРћ РЎР <в„–...> РѕС‚ <Дата ...>, управление образования является отраслевым органом администрации РњРћ <Адрес...>. Р’ соответствии СЃ Рї. <Дата ...> данного положения управление назначает Рё освобождает РѕС‚ должности руководителей подведомственных образовательных организаций. Вместе СЃ тем, указанное положение РЅРµ содержит указаний РЅР° передачу полномочий собственника образовательной организации РњРћ <Адрес...> РїРѕ увольнению руководителей организации без получения предварительного согласия собственника имущества. <Дата ...> начальник управления образования <Р¤РРћ>5 направила исполняющему обязанности главы муниципального образования РЎР <Р¤РРћ>7 служебную записку «О согласовании расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...> <Р¤РРћ>10В». Однако служебная записка СЃ собственником учреждения - администрацией РњРћ <Адрес...> РЅРµ согласована. Распоряжение Рѕ даче согласия РЅР° увольнение <Р¤РРћ>10 администрацией РњРћ <Адрес...> также РЅРµ издавалось. Таким образом, истец считает, что РІ данном случае РІ отношении неё проявлена трудовая дискриминация. Её уволили как неугодного работника. <Дата ...> истец обжаловала действия управления образования РІ прокуратуру <Адрес...>. Её жалоба принята Рє производству, Рё РІ результате РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕР№ проверки <Дата ...> её жалоба признана обоснованной, прокуратурой района РЅР° приказ Рѕ её увольнении принесён протест, однако <Дата ...> РЅР° приёме РІ прокуратуре района истцу стало известно, что протест РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° управлением образования отклонён Рё её РЅРµ восстановили РЅР° работе.
Решением Северского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <Дата ...> исковые требования удовлетворены частично. РЎСѓРґ признал незаконным увольнение <Р¤РРћ>10 согласно приказу управления образования администрации РњРћ <Адрес...> РѕС‚ <Дата ...> <в„–...>-Р». Обязал управление образования администрации РњРћ <Адрес...> аннулировать запись РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ РЅР° РёРјСЏ <Р¤РРћ>10 РѕР± увольнении. Восстановил <Р¤РРћ>10 РІ должности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <в„–...> <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> имени Героя, члена партизанского отряда «Красноармеец» <Р¤РРћ>1. Взыскал СЃ управления образования администрации РњРћ <Адрес...> РІ пользу <Р¤РРћ>10 РІ счёт неполученного заработка Р·Р° незаконное увольнение Р·Р° период СЃ <Дата ...> РїРѕ <Дата ...> РІ размере <...> рубль <...> копейки, компенсацию морального вреда РІ размере <...> рублей. Р’ удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Краснодарского краевого СЃСѓРґР° РѕС‚ <Дата ...> решение Северского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <Дата ...> отменено, РІ удовлетворении исковых требований <Р¤РРћ>10 отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Р’ СЃРІРѕРёС… апелляционных жалобах начальник управления образования администрации РњРћ <Адрес...> <Р¤РРћ>5, представитель администрации РњРћ <Адрес...> РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>8 РїСЂРѕСЃСЏС‚ решение СЃСѓРґР° отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное СЃ нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё РЅРѕСЂРј процессуального права. Р’ доводах жалобы ссылаются РЅР° то, что СЃСѓРґ РЅРµ дал надлежащей оценки представленным РІ дело доказательствам, неверно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения СЃРїРѕСЂР°. Увольнение истца было произведено РІ соответствии СЃ требованиями закона, поскольку ответчик является уполномоченным собственником органом РЅР° принятие решения Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобах, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит изменению или отмене по доводам жалобы.
Статьей ст. 37 Конституции РФ гарантируется, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
На основании ст. 391 Трудового кодекса РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Материалами дела установлено, что истец была принята на работу на должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <№...> <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> постоянно с окла<Адрес...> <...> рублей надбавкой в соответствии с трудовым договором от <Дата ...> <№...> с испытанием на срок 6 месяцев. Данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме на работу <№...>-л от <Дата ...>.
РР· трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° <в„–...> РѕС‚ <Дата ...> следует, что работодателем истца являлось управление образования администрации РњРћ <Адрес...>. Договор заключён РЅР° неопределенный СЃСЂРѕРє.
Пунктом 6.2. трудового договора установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять дисциплинарные взыскания.
Согласно п. 8.5 трудового договора работодатель имеет право, руководствуясь п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, принять решение о досрочном прекращении договора с работником без предварительного предупреждения.
На основании ст. ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
РР· материалов дела усматривается, что указанных требований трудового законодательства работодателем РЅРµ приняты меры РїРѕ ознакомлению работника истца СЃ указанным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј, так как РґРѕРіРѕРІРѕСЂ работником РЅРµ подписан, экземпляр РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° работнику РЅР° СЂСѓРєРё РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ РЅРµ передан.
Установлено, что РЅР° основании приказа начальника управления образования администрации муниципального образования <Адрес...> <Р¤РРћ>5 Рѕ применении Рє работнику дисциплинарного взыскания РѕС‚ <Дата ...> <в„–...> Р·Р° нарушение пункта 8 статьи 51 Федерального закона РѕС‚ <Дата ...> в„– 273-ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», РїРї. 15, 24 Рї. 1 раздела 3 должностной инструкции руководителя муниципального бюджетного (автономного) общеобразовательного учреждения (средней общеобразовательной школы, РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ общеобразовательной школы, гимназии, лицея) муниципального образования <Адрес...>, выразившееся РІ нарушении требований пожарной Рё антитеррористической безопасности, выявленных РїСЂРё проверке подготовке готовности образовательных организаций Рє РЅРѕРІРѕРјСѓ учебному РіРѕРґСѓ, истцу было объявлено замечание.
Согласно приказу исполняющей обязанности начальника управления образования администрации муниципального образования <Адрес...> Бут Е.В. о применении к работнику дисциплинарного взыскания от <Дата ...> <№...> за нарушение пункта 8 статьи 51 Федерального закона от <Дата ...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п.13, 14, 16 раздела 3 должностной инструкции руководителя муниципального бюджетного (автономного) общеобразовательного учреждения (средней общеобразовательной школы, основной общеобразовательной школы, гимназии, лицея) муниципального образования <Адрес...>, выразившееся в непринятие мер по обеспечению образовательной организации квалифицированными кадрами, а так же заключение трудового договора с лицами, поступающих на работу без справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
РЎСѓРґРѕРј первой инстанции установлено, что <Дата ...> <Р¤РРћ>10 уволена СЃ должности директора МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...> РњРћ <Адрес...> имени Героя, члена партизанского отряда «Красноармеец» <Р¤РРћ>1 СЃ выплатой компенсации Р·Р° неиспользованные РґРЅРё отпуска РІ количестве: 37,9 календарных дней СЃ <Дата ...> РїРѕ <Дата ...>, Р·Р° фактически отработанное время, что подтверждается копией приказа Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° (увольнении) <в„–...>-Р» РѕС‚ <Дата ...> начальника управления образования РњРћ <Адрес...>.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям, в том числе, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Статьей 72 Устава МО <Адрес...>, администрация МО <Адрес...> назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.3 Положения об управлении образования МО <Адрес...>, утверждённого решением Совета МО СР<№...> от <Дата ...>, управление образования является отраслевым органом администрации МО <Адрес...>.
Согласно п. <Дата ...> Положения об управлении образования МО <Адрес...> управление назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных организаций.
Однако судом первой инстанции правильно установлено, что указанное Положение не содержит указаний на передачу полномочий собственника образовательной организации МО <Адрес...> по увольнению руководителей организации по ст. 278 ТК РФ без получения предварительного согласия собственника имущества.
РР· материалов дела следует, что <Дата ...> начальник управления образования <Р¤РРћ>5 направила исполняющему обязанности главы муниципального образования <Адрес...> <Р¤РРћ>7 служебную записку «О согласовании расторжения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...> <Р¤РРћ>10В»
Согласно данной служебной записке указано, что истец осуществляла руководство школой РІ периоды СЃ <Дата ...> РїРѕ <Дата ...> Рё СЃ <Дата ...> РїРѕ <Дата ...>, РїСЂРё этом неоднократно привлекалась Рє дисциплинарной ответственности Р·Р° ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившихся РІ нарушении образовательной организацией действующего законодательства. Указанные действия <Р¤РРћ>10 свидетельствуют Рѕ наличии виновных действий Рё неисполнением руководителем организации СЃРІРѕРёС… обязанностей, что нарушает имущественные права учредителя школы, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, имеется необходимость прекращения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ <Р¤РРћ>10 как СЃ руководителем образовательной организации.
РЎСѓРґРѕРј первой инстанции установлено, что учредителем Рё собственником имущества школы является муниципальное образование <Адрес...>. Вместе СЃ тем, служебная записка СЃ собственником учреждения - администрацией РњРћ <Адрес...> РЅРµ согласована, поскольку РЅР° ней отсутствует какая-либо резолюция, свидетельствующая Рѕ принятом решении РЅР° указанном документе. РљСЂРѕРјРµ того, доказательств того, что было издано распоряжение Рѕ даче согласия РЅР° увольнение <Р¤РРћ>10 администрацией РњРћ <Адрес...>, материалы дела также РЅРµ содержат.
Установлено, что с сентября 2019 года и по дату издания приказа об увольнении <Дата ...> истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком и не осуществляла руководство школой, следовательно какие-либо виновные действия в качестве директора МБОУ СОШ <№...> она совершать не могла.
Приказом Управления образования администрации муниципального образования <Адрес...>В» <в„–...>-Рє РѕС‚ <Дата ...> <Р¤РРћ>10 считается вышедшей РёР· отпуска РїРѕ СѓС…РѕРґСѓ Р·Р° ребенком СЃ <Дата ...>.
Приказом руководителя муниципального отдела РїРѕ образованию, Северского муниципального района Краснодарского края <в„–...>-Р» РѕС‚ <Дата ...> <Р¤РРћ>10 уволена СЃ должности директора МБОУ РЎРћРЁ <в„–...> <Адрес...>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием уполномоченным органом юридического лица решения Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° основании пункта 2 статьи 278 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения.
По смыслу приведенной выше нормы Трудового кодекса РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, расторжение трудового договора с руководителем организации без указания конкретных мотивов может быть принято исключительно по решению тех лиц, которые прямо указаны в законе, а именно: уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.3 Постановления от <Дата ...> N 3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17 часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора по иску о признании незаконным увольнения руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, являются установление факта принятия соответствующего решения уполномоченным лицом или органом, а также того, не имело ли место нарушение работодателем принципов недопустимости злоупотребления правом и запрещения дискриминации в сфере труда. Увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора может быть признано незаконным, если такое решение принято работодателем с нарушением названных условий.
Несмотря на обстоятельства того, что руководитель Управления образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, издает приказы в пределах своей компетенции, правом самостоятельного принятия решения об увольнении руководителя муниципального образовательного учреждения по пункту 2 части 1 статьи 278 Трудового Кодекса РФ он не наделен. Такое решение может быть принято только собственником имущества либо уполномоченным им лицом.
Судебная коллегия отмечает, что управление образования не является учредителем образовательного учреждения либо собственником его имущества, которые обладают неограниченной свободой усмотрения при принятии решения об увольнении руководителя, и не вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы учреждения.
Таким образом, РїСЂРё отсутствии решения собственника имущества образовательного учреждения или уполномоченного РёРј РЅР° совершение таких действий лица, вывод СЃСѓРґР° первой инстанции Рѕ том, что приказ начальника управления образования РњРћ <Адрес...> <в„–...>-Р» РѕС‚ <Дата ...> Рѕ прекращении действий трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, заключённого СЃ <Р¤РРћ>10 РЅР° неопределённый СЃСЂРѕРє РїРѕ Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 278 Рё СЃС‚. 127 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ является незаконным, следовательно, РѕРЅ подлежит отмене.
На основании ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
РР· материалов дела, РІ частности РёР· справок муниципального казенного учреждения муниципального образования <Адрес...> «Централизованная бухгалтерия управления образования» в„– <в„–...> Рё 678 РѕС‚ <Дата ...>, следует, что средний ежемесячный заработок истца составлял <...> рублей 08 копеек, Р° средний заработок РІ день - <...> рублей 64 копейки.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неполученного заработка за время вынужденного прогула за период с <Дата ...> по <Дата ...> в размере 230 051 рубль 84 копейки
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку факт незаконного увольнения истца был достоверно установлен, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем были нарушены трудовые права <Р¤РРћ>10, СЃСѓРґ первой инстанции пришел Рє обоснованному выводу Рѕ частичном удовлетворении требований Рѕ взыскании РІ пользу последней СЃ ответчика компенсации морального вреда, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· степени РІРёРЅС‹ работодателя Р° также степени нравственных страданий истца.
Таким образом, доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание за необоснованностью, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, были исследованы судом первой инстанции, им дана верная оценка.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания результата оценки доказательств неправильным судебная коллегия по гражданским делам не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Рћ Рџ Р Р• Р” Р• Р› Р Р› Рђ:
Решение Северского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 17 марта 2021 РіРѕРґР° оставить без изменения, Р° апелляционную жалобу начальника управления образования администрации муниципального образования <Адрес...> <Р¤РРћ>5, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования <Адрес...> РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>6 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар ул. Морская 3) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2022 года
Председательствующий: В.В. Одинцов
Судьи: Н.В. Першина
РЎ.Рљ. РџРѕРїРѕРІР°