Решение по делу № 2-184/2024 от 13.03.2024

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>      16 апреля 2024г.

    Надтеречный районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,    

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к ФИО1, ФИО2, ООО «Перспектива 95» и администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района выписку из похозяйственной книги, признание недействительным договора купли-продажи земельного участка, о прекращении право собственности ФИО1 на земельный участок, о прекращении установленного в пользу ООО "Перспектива 95" обременение в виде ипотеки земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в Надтеречный районный суд ЧР с исковым заявлением в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО1, ФИО2, ООО «Перспектива 95» и администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района выписку из похозяйственной книги, признание недействительным договора купли-продажи земельного участка, о прекращении право собственности ФИО1 на земельный участок, о прекращении установленного в пользу ООО "Перспектива 95" обременение в виде ипотеки земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки исполнения законодательства в части соблюдения органами местного самоуправления требований земельного законодательства установлен факт незаконной выдачи должностным лицом администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

По данному факту прокуратурой района в Надтеречный МСО СУ СК РФ по ЧР в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки, по которому возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

По результатам судебного рассмотрения Надтеречным районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Вместе с тем при вынесении постановления судом установлено, что ФИО5, будучи назначенным решением совета депутатов Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на должность главы администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики, и согласно главе 4 ст. 35 Устава Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики являясь должностным лицом, которое в соответствии с п. 4.7 должностной инструкции главы администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики подготавливает и выдает гражданам выписки из похозяйственных книг, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов до 18 часов (более точное время следствием не установлено), из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении путем совершения неправомерных действий оказать услугу ФИО2 в оформлении в собственность земельного участка, с семьей которого он находился в дружеских отношениях, незаконно, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» собственноручно составил официальный документ – выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, которую собственноручно подписал и утвердил печатью администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики, форма которой утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», имеющий юридическое значение и влекущий определенные юридические последствия, куда внес заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 на основании похозяйственной книги №, л/с № за период ведения с 1997-2001 гг. земельного участка по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, № б/н общей площадью 1227 квадратных метров, тогда как в похозяйственной книге администрации Знаменского сельского поселения таких сведений не имелось, и в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, выдал ее ФИО2

На основании незаконно выданной ФИО5 выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями ФИО2 оформил на себя право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Проверкой установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н, с кадастровым номером 20:07:0101001:512 (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №) произведена на основании подложной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи названного земельного участка, в п.2.3 которого предусмотрено обременение в виде ипотеки в пользу ООО «Перспектива-95». Данный договор послужил основанием для государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права собственности ФИО1 за № и ипотеки в пользу ООО «Перспектива-95» земельного участка за №.

Просит суд, Признать недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1227 кв. м., расположенным по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н,.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н и аннулировать (погасить) записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Прекратить установленное в пользу ООО «Перспектива 95» обременение в виде ипотеки земельного участка площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н и аннулировать (погасить) записи об ипотеке земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записей о праве собственности ФИО2, ФИО1, а также об обременении в пользу ООО «Перспектива 95» в виде ипотеки на земельный участок площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н.

Будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания ответчики и представитель третьего лица в суд не явились, о причинах не явки не известили и возражений не представили.

Рассмотрев материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные в настоящем деле требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Конституции РФ и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №) Российская Федерация является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления,
на основании принципа неотвратимости преследует и привлекает каждого
к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При этом под самой коррупцией, как определил законодатель, понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица (статья 1 Закона №).

Требования антикоррупционного законодательства распространяются на всех физических и юридических лиц, институты гражданского общества, в том числе
на органы местного самоуправления, которые должны противодействовать коррупции в своей деятельности, заниматься профилактикой ее проявлений, обеспечивать добросовестность работы муниципальных служащих, предотвращать возникновение конфликта интересов.

В силу положений статьи 10 Закона № должностные лица обязаны
не допускать возникновения личной заинтересованности при исполнении своих полномочий, которая приводит к конфликту интересов, а также принимать меры
по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Данные ограничения направлены на обеспечение законности и правомерности деятельности, в том числе органов местного самоуправления.

Нормы антикоррупционного свойства содержатся также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В нем закреплено, что муниципальный служащий обязан добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, а также требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные законодательством Российской Федерации, не допускать их нарушения и не вступать в конфликт интересов по занимаемой должности (статья 12).

За совершение коррупционных правонарушений предусмотрена ответственность физических и юридических лиц. Они несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством (статьи 13 и 14 Закона №).

В качестве гражданско-правовых последствий коррупционного поведения статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда
им не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции доказательства его приобретения законным путем.

Из указанной нормы следует, что имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, не может являться легальным объектом гражданского оборота, законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также предметом сделок и находиться у кого-либо на законных основаниях.

Изъятие такого имущества призвано выступать в качестве неблагоприятного последствия получения доходов от коррупционной деятельности и указывать
на бессмысленность приобретения имущества на незаконные доходы
и бесперспективность коррупционного поведения (пункт 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Сделки с коррупционным имуществом ничтожны, поскольку они противны основам правопорядка и нравственности. Применяемые к ним последствия предусмотрены ст. 169 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет производить взыскание в доход Российской Федерации всего полученного по такой сделке сторонами, т.е. добиться результата, установленного для этого имущества пп. 8 п. 2
ст. 235 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление №) в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки,
а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав
и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности,
и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Совокупность вышеприведенного нормативного регулирования рассматриваемой сферы правоотношений является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.

Статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено действовать в обход закона и преследовать противоправные цели. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из недобросовестного поведения. Всякий кто обходит закон, фактически переводит свой вид деятельности из легального положения в нелегальное.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры
в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона № обязаны координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализовывать иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Генеральная прокуратура Российской Федерации определена центральным органом Российской Федерации, ответственным за противодействие коррупции.

Поскольку коррупционные правонарушения, как следует из статьи 1 Закона №, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со статьей 45 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации уполномочен осуществлять прокурор.

В соответствии с п. 1 - 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу постановлением Надтеречного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что названный земельный участок ФИО2 предоставлен в нарушение установленного законом порядка, и выбыл из государственной собственности в результате неправомерных (преступных) действий ФИО5 (на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного от уголовного преследования в связи с истечением срока давности), в связи с чем регистрация права собственности в отношении него за ответчиком ФИО2 не может быть признана совершенной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пункт 1 статьи 302 ГК РФ предусматривает, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок выбыл из владения собственника земли – Надтеречного муниципального района вопреки воле названного собственника земли, в результате незаконной выдачи главой администрации Знаменского сельского поселения ФИО5 подложной выписки из похозяйственной книги о наличии права ФИО2 на земельный участок, он может быть истребован от приобретателя.

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для возникновения у первоначального правообладателя участка ФИО2 права собственности на спорный земельный участок, и, как следствие, последующее незаконное

отчуждение земельного участка ответчику ФИО1, зарегистрированное право ответчика на земельный участок подлежит прекращению.

На основании ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в случаях, когда имущество, являющееся

предметом ипотеки, изымается у залогодателя в установленном федеральным законом порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (виндикация), ипотека в отношении этого имущества прекращается.

В этой связи подлежит прекращению также ипотека земельного участка, установленная в пользу ООО «Перспектива 95» на основании договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как определено ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора, обоснованы и подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР к ФИО1, ФИО2, ООО «Перспектива 95» и администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района выписку из похозяйственной книги, признание недействительным договора купли-продажи земельного участка, о прекращении право собственности ФИО1 на земельный участок, о прекращении установленного в пользу ООО "Перспектива 95" обременение в виде ипотеки земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1227 кв. м., расположенным по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н,.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером

20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н и аннулировать (погасить) записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Прекратить установленное в пользу ООО «Перспектива 95» обременение в виде ипотеки земельного участка площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> сектор 3, б/н и аннулировать (погасить) записи об ипотеке земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записей о праве собственности ФИО2, ФИО1, а также об обременении в пользу ООО «Перспектива 95» в виде ипотеки на земельный участок площадью 1227 кв. м. с кадастровым номером 20:07:0101001:512, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>
сектор 3, б/н.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке через Надтеречный районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          Р.Х.Дадова