Решение по делу № 2-40/2018 от 04.12.2017

                                    Гр. дело № 2-40/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года                         с.Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Ильиной М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ирдынеевой Н.Ю., Ирдынеева А.С. к Администрации муниципального образования «Иволгинский район», третьему лицу Администрации муниципального образования сельское поселение «Иволгинское» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд

установил:

    Обращаясь в суд, Ирдынеева Н.Ю., Ирдынеев А.С., обращаясь в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Иволгинский район», Администрации МО СП «Иволгинское», просит признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу РБ <адрес>, и обязать заключить договор социального найма жилого помещения с момента вселения в жилое помещение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что Ирдынеев А.С., работал в Администрации МО «Иволгинский район», а Ирдынеева Н.Ю. работает в Администрации МО «Иволгинский район» по настоящее время. Решением профсоюзного собрания Администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ отделу Имущественных и земельных отношений Администрации МО «Иволгинский район» было поручено проработать вопрос о выделении жилья семье Ирдынеевых, как остронуждающимся. На основании данного решения было выделено помещение в <адрес>, в непригодном для жилья состоянии, которое они восстановили, привели в пригодное для проживание, заселились ДД.ММ.ГГГГ и проживают до настоящего времени. По договору безвозмездной передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ данное жилье было передано в собственность МО СП «Иволгинское», в связи с чем он обратилась с заявлением о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу РБ <адрес> момента заселения в 2014году.

В ходе судебного заседания истцы исковые требования изменили, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу РБ <адрес>, и обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Иволгинское» заключить с ними договор социального найма жилого помещения бессрочно.

    Истец Ирдынеева Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что в 2013 году супруг Ирдынеев А.С. написал заявление в Администрацию МО «Иволгинский», где работал заявление о предоставлении жилого помещения, как нуждающемуся в жилье. В 2014 году им предложили отремонтировать и занять жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Они с супругом согласились, произвели ремонт, в доме была разобрана печь, отсутствовали окна. При вселении в дом, ни каких документов не оформлялось, из-за чего в настоящее время с ними заключен договор социального найма только на 1 год, хотя должен быть бессрочным. Очередь в Администрации МО «Иволгинский район» на жилье отсутствовала, как только дом передали сельскому поселению «Иволгинское» встали на очередь.

Истец Ирдынеев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации СП «Иволгинское» по доверенности Ханхасаева М.П. в судебном заседании пояснила, что исковые требования признают. Поскольку отсутствовал документ, подтверждающий выделение истцам жилое помещение, заключили договор сроком на 1 год, в случае признания за истцами права проживания решением суда, будут основания заключить договор социального найма бессрочно. При передачи жилья никаких документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> семье Ирдынеевых не передавалось. Данное жилье действительно было передано в собственность СП «Иволгинское».

    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО «Иволгинский район» по доверенности Хулуева Г.Н. в судебном заседании пояснила, что в архиве администрации нет никаких документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> семье Ирдынеевых, только решение профсоюзного собрания. Данное жилье было передано в собственность СП «Иволгинское».

    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ст.15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст.16 ЖК РФ ).

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (пункт 1). К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Кодекса, если договором не предусмотрено иное (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (абзац 1 пункта 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ирдынеев А.С. принят на работу в Администрации МО «Иволгинский район», на должность старшего водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Ирдынеева Н.Ю. на основании приказа № принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-делопроизводителя, в настоящее время на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности ведущего специалиста старшего эксперта МУ Финансового управления Администрации МО «Иволгинский район».

Решением профсоюзного собрания Администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ирдынеева А.С. о выделении жилого помещения, отделу Имущественных и земельных отношений Администрации МО «Иволгинский район» было поручено проработать вопрос о выделении жилья семье Ирдынеевых, как остронуждающимся было, на основании которого затем выделено помещение в <адрес>, принадлежащее Администрации МО «Иволгинский район».

Истцы были вселены в данное помещение и проживают там до настоящего времени.

На основании решения Света депутатов МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, договора от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Иволгинский район», и администрацией МО СП «Иволгинское», земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, передан в собственность МО СП «Иволгинское».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ирдынеевой Н.Ю., МО СП «Иволгинское» заключило с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, сроком на 1 год.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что между Ирдынеевой Н.Ю., Ирдынеевым А.С. и Администрацией МО «Иволгинский район» сложились фактические жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением, так как решением профсоюзного собрания Администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ был положительно решен вопрос о необходимости предоставления жилья семье Ирдынеевых, как остронуждающимся, в связи с чем отделу Имущественных и земельных отношений Администрации МО «Иволгинский район» было поручено проработать вопрос о выделении жилья семье Ирдынеевых. Из представленных документов пояснений истцов, свидетелей Дабаевой О.М., являющейся на момент выделения жилого помещения председателем профсоюзной ячейки АМО «Иволгинский район», Попова Н.А., являющегося на момент выделения жилого помещения начальником отдела Имущественных и земельных отношений АМО «Иволгинский район», следует, что истцам, как работникам Администрации МО «Иволгинский район», как остронуждающимся в жилье, было предоставлено жилое помещение в <адрес>, для проживания, на тот момент оба истца являлись работниками Администрации МО «Иволгинский район», проживают в данном помещении до настоящего времени, что не оспаривается ответчиком, поддерживают его в надлежащем виде, несут расходы по его содержанию, что также подтвердили опрошенные в суде свидетели Дабаева О.М.., Попов Н.А. Других гражданам данное помещение не выделялось, иных лиц, претендующих на него не имеется, сведений об этом в суд не представлено. На момент исключения жилого <адрес> из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования Ирдынеевой Н.Ю. проживала совместно с членом семьи Ирдынеевым А.С., также на момент рассмотрения дела пользуется данным жилым помещением.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что фактически Ирдынеевых было предоставлено служебное жилое помещение.

Отсутствие договора найма специализированного помещения в настоящее время не свидетельствует об отсутствии фактически принятого решения собственника такого помещения (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления). Материалы дела, показания свидетелей и позиция Администрации МО «Иволгинский район» свидетельствуют об обратном. Данный договор не расторгался, требования о выселении не предъявлялись ни предыдущим, ни настоящим собственником жилого помещения. Не было высказано таковой позиции и в судебном заседании.

Суд считает возможным признать за Ирдынеевой Н.Ю. и Ирдынеевым А.С. право пользования спорным помещением, с учетом того, что ранее данное жилое помещение было предоставлено семье Ирдынеевых, как остронуждающимся в жилом помещении из муниципального жилого фонда Иволгинкого района, в состоянии частично не отвечающем санитарно-техническим требованиям(согласно письму начальника МУ «Отдела имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Иволгинский район» РБ Попова Н.А.), приведено истцами в надлежащее состояние, пригодное для проживания, в настоящее время наниматель спорного жилого помещения Ирдынеева Н.Ю. состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма под номером 692, другим имуществом не владеет, стаж работы Ирдынеевой Н.Ю. в учреждении, предоставившей ей жилое помещение для проживания составляет более 7 лет. Ни одним из собственников жилого помещения требования о прекращении договора найма помещения не заявлялось.

Факт принятия решения о передаче спорного помещения, в муниципальную собственность СП «Иволгинске», предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, данное жилое помещение утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с Ирдынеевой Н.Ю., имеющей право проживать данном в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, может быть заключен договор социального найма. Основания заключения краткосрочного договора займа на срок 1 год администрацией МО СП «Иволгинское» не указаны, в п.1 договора указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование имущество, расположенное в РБ <адрес>, за 5,42руб. за кв. м. в месяц и коммунальные платежи. Таким образом, в договоре содержаться два, противоречащих друг другу срока и ч.2 ст. 60 ЖК РФ. Фактически с момент передачи имущества в собственность МО СП «Иволгинское» между истцами и ответчиком сложились договорные отношения социального найма, тот факт, что ответчиком в письменном виде составлен только 25.09.2017года не свидетельствует об обратном. Данный срок превышает сроки, предусмотренные ч.2 ст. 683 ЖК РФ. Таким образом у Ирдынеевой Н.Ю. возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма бессрочно, в связи с чем договора социального найма должен быть приведен в соответствие с нормами специальной нормы, а именно ЖК РФ.

Поскольку у ответчика в силу закона при отсутствии оснований для отказа, перечисленных в Жилищном Кодексе РФ, имеется обязанность в заключении договора социального найма бессрочно, в рассматриваемой по делу ситуации с учетом фактических обстоятельств по делу, такая обязанность может быть установлена судом.

В порядке восстановления нарушенного права суд обязывает администрации МО СП «Иволгинское» устранить допущенные нарушения, путем заключения договора социального найма с Ирдынеевой Н.Ю. бессрочно, с указанием право проживания члена семьи супруга Ирдынеевой Н.Ю. - Ирдынеева А.С.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

    Исковое заявление Ирдынеевой Н.Ю., Ирдынеева А.С. удовлетворить.

    Признать за Ирдынеевой Н.Ю., Ирдынеевым А.С. право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО СП «Иволгинское» устранить допущенное нарушение путем заключения с Ирдынеевой Н.Ю. договора социального найма жилого помещения без установления срока его действия, с указанием вселения, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи супруга Ирдынеевой Н.Ю. - Ирдынеева А.С.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 02.02.2018года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                                    М.Н. Фалилеева