Решение от 09.09.2021 по делу № 2а-5311/2021 от 13.05.2021

Дело № 2а-5311/2021

(59RS0007-01-2021-004826-54)                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

с участием административного истца Петухова Д.И., представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 по доверенности Юговой Е.Ю., представителя заинтересованного лица ОПФР по <данные изъяты> по доверенности Честиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Петухова Д. И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Петухов Д.И. обратился в суд, указав, что ОСП по Свердловскому р-ну по г. Перми в отношении Петухова Д.И. были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по обращению взыскания на доходы должника, в том числе и на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по обращению взыскания на доходы должника, в том числе и на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 было наложено взыскание на принадлежащие административному истцу денежные средства в размере 763 972,32 руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены отделом службы судебных приставов по <данные изъяты> на счет отдела службы судебных - приставов по <данные изъяты> в счет погашения задолженностей по исполнительным листам.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была погашена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, но не вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в том числе на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, но не вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в том числе на пенсию.

Административный истец неоднократно обращался к судебному приставу - исполнителю ФИО1 с просьбой вынести и направить постановление об окончании исполнительных производств в пенсионный фонд <данные изъяты>, однако все его требования были проигнорированы.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 не своевременно были вынесены и направлены в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, УПФР производились удержания из пенсии административного истца в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Всего из пенсии административного истца на ДД.ММ.ГГГГ было удержано <данные изъяты> руб.

Судебному приставу - исполнителю ФИО1 представлены доказательства незаконного удержания денежных средств из пенсии административного истца, административный истец просил погасить задолженность по незаконному удержанию пенсии и устранить допущенные приставом нарушения действующего законодательства.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 отказалась исполнить законные просьбы и требования административного истца.

На основании изложенного, Петухов Д.И. просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 незаконным, выразившиеся:

- несвоевременного вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- несвоевременного вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику;

- несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику;

- несвоевременного вынесения постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- несвоевременного вынесения постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- несвоевременного направления в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- несвоевременного направления постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- не принятию мер по возврату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 48 859,18руб., незаконно удержанной в связи с несвоевременным вынесением и направлением постановлений в ПФР <данные изъяты>

- обязании судебного пристава - исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства.

Административный истец в судебном заседании на доводах иска настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просила в исковых требованиях отказать.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по <данные изъяты> в судебном заседании по доводам исковых требований пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены несвоевременно.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 данного закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах.

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного листа № выданного мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <данные изъяты> по делу №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Петухова Д.И. в пользу ООО "<данные изъяты>" возбуждено исполнительное производство №-ИП (старый №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного листа №, выданного Свердловским районным судом г<данные изъяты> по делу №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Петухова Д.И. в пользу ТСЖ "<данные изъяты>" возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Свердловскому району г. Перми на основании исполнительного листа №, выданного Арбитражным судом <данные изъяты> по делу №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Петухова Д.И. в пользу ООО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Правопреемником по взысканию денежных средств по данному делу является ФИО2

С целью определения имущественного положения должника, в соответствии со ст. 64-68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (банки, к операторам сотовой связи, запрос в ПФ, в ГИБДД, ФНС, ФМС, в Росреестр).

Аресты на счета должника не дали результатов по взысканию с административного истца денежных средств, в рамках вышеуказанных исполнительных производств, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсионных выплат.

В ходе исполнения исполнительного производства №-ИП удержания из пенсии должника производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, постановление вынесено в срок предусмотренный законодательством об исполнительном производстве (л.д. 8).

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника.

В ходе исполнения исполнительного производства №-ИП удержания из пенсии производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, постановление вынесено в срок предусмотренный законодательством (л.д. 6).

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12, статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с этим ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (часть 6 статьи 33, статья 64, статья 65, статья 67, статья 68), которые в силу статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В соответствии с положениями пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику.

Из представленных в материалы административного дела доказательств следует, что бездействие судебный пристав-исполнитель при окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, не допустил, постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом вынесено, направлено в адрес должника, что подтверждается пояснениями административного истца и материалами дела.

Суд, установив, что какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено, следовательно, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременного направления постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника, не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; направлении постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в адрес Пенсионного фонда по <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания за <данные изъяты> месяц, денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по <данные изъяты>.

Денежные средства возвращены административному истцу – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер об обращении взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП, вынесено – ДД.ММ.ГГГГ, то есть ограничения и аресты, вынесенные и наложенные судебным приставом - исполнителем отменены, лишь спустя 6 месяцев, после окончания исполнительных производств.

Из указанного следует, что общая сумма произведенных списаний в счет погашения задолженности по исполнительным производствам составила <данные изъяты>).

Из указанной суммы, со счетов административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ списаны <данные изъяты> руб., то есть после окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП списание денежных средств со счетов истца производились.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразилось в том, что после окончания исполнительных производств, не приняты меры к вынесению постановлений по отмене мер по обращению взыскания на пенсию административного истца, в связи, с чем у административного истца излишне взысканы денежные средства.

Согласно материалам дела, излишне взысканные денежные средства возвращены административному истцу, что подтверждается представленными платежными поручениями, а также поручениями о перечислении на счет должника.

Разрешая спор по существу при указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, исходя из того, что несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копий постановления об окончании исполнительного производства, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в орган производящий удержание пенсии, у административного истца возникли убытки в виде излишне удержанной денежной суммы пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; направлении постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в адрес Пенсионного фонда по Пермскому краю.

Требование административного истца о возврате излишне взысканных денежных средств не подлежит удовлетворению, поскольку излишне удержанные с административного истца денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, административному истцу возвращены, нарушенные права и законные интересы административного истца на момент рассмотрения дела восстановлены.

Разрешая спор, исходя из установленных обстоятельств и требований законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2021 ░░░░.