Решение по делу № 33-7607/2020 от 23.04.2020

66RS0029-01-2019-001074-43

Судья Сейдяшева Н.В. Дело № 33-7607/2020 (2-878/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Екатеринбург 10.06.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Кокшарова Е.В., судей Сорокиной С.В. и Зоновой А.Е., с участием прокурора Беловой К.С., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора к администрации Камышловского городского округа, Калмыкову Денису Алексеевичу о признании незаконным распоряжения от 18.09.2019 № 185, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения, внести запись в трудовую книжку,

по апелляционному представлению прокурора на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 26.11.2019.

Рассмотрев заявление заместителя Камышловского межрйонного прокурора Казаковой Ю.С. об отказе от апелляционного представления, заслушав мнение прокурора Беловой К.С., поддержавшей указанное заявление, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным распоряжение Главы Камышловского городского округа от 18.09.2019 №185 об увольнении директора муниципального казённого учреждения «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» Калмыкова Д.А. по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, обязать администрацию Камышловского городского округа изменить формулировку основания увольнения Калмыкова Д.А. на увольнение в связи с утратой доверия по пункту 7.1 абз.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с момента вступления решения в законную силу. Обязать Калмыкова Д.А. в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить свою трудовую книжку в администрацию Камышловского городского округа для внесения записи об изменении основания увольнения. Обязать администрацию Камышловского городского округа внести запись в трудовую книжку Калмыкова Д.А. об изменении основания увольнения по п. 7,1 абз. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия в течении 3 дней с момента поступления трудовой книжки в администрацию Камышловского городского округа.

В обоснование требований указал, что проведенной проверкой исполнения требований федерального законодательства о противодействии коррупции, установлены нарушения в действиях директора муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности Камышловского городского округа» Калмыкова Д.А., который не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов, в связи с чем на основании представления прокурора к нему было применено дисциплинарное взыскание. Нарушения заключались в том, что Калмыков Д.А., с 29.05.2018 являясь ликвидатором юридических лиц ООО «...» и ООО «...», имел право без доверенности действовать от имени юридических лиц. Единственным учредителем ООО «...» и ООО «...» являлся ( / / )5 Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, ( / / )5 является также учредителем и директором ООО «...». В ходе прокурорской проверки было установлено, что между директором МКУ «ЦОДА КГО» Калмыковым Д.А. и директором ООО «...» ( / / )5 20-21 ноября 2018 года бесконкурентным способом заключены муниципальные контракты №, что повлекло за собой необходимость принятия им мер по предотвращению конфликта интересов или возможности возникновения такового путем уведомления работодателя. Данная процедура Калмыковым Д.А. не соблюдена. 07.03.2019 между директором МКУ «ЦОДА КГО» Калмыковым Д.А. и директором ООО «...» ( / / )5 бесконкурентным способом вновь заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по установке (монтажу) и демонтажу сценического комплекса. В комиссию по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений и предприятий Камышловского городского округа за разрешением на таковую сделку Калмыков Д.А. не обращался. Повторное не принятие мер по урегулированию конфликта интересов или возможности возникновения такового со стороны директора МКУ «ЦОДА КГО» Калмыкова Д.А. влечет его увольнение в связи с утратой доверия на основании п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 26.11.2019 в удовлетворении иска прокурора отказано.

Не согласившись с указанным решением, заместителем Камышловского межрайонного прокурора принесено апелляционное представление, в обоснование которого указано, что выводы суда первой инстанции относительно того, что увольнение по п. 7,1 абз. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью работодателя необоснованны, поскольку комиссией по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений и предприятий Камышловского городского округа установлено, что Калмыков Д.А. дважды не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. Согласно ответа администрации Камышловского городского округа на представление прокурора от 04.06.2019 заключение контракта бесконкурентным способом с ООО «...» обусловлено тем, что данная организация является многолетним исполнителем по установке и демонтажу оборудования. В то время как, из пояснений ( / / )5 следует, что организация непосредственно услуги по установке и демонтажу оборудования не оказывает, производство работ осуществляет работник МКУ «ЦОДА КГО» ( / / )6

В отзыве на апелляционное представление представитель ответчика администрации Камышловского городского округа просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

До судебного заседания суда апелляционной инстанции от заместителя Камышловского межрайонного прокурора Казаковой Ю.С. поступил письменный отказ от апелляционного представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Белова К.С. поддержала письменное заявление об отзыве апелляционного представления, не возражала против прекращения производства по апелляционному представлению.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив заявленное ходатайство прокурора об отказе от апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия принимает отказ прокурора от апелляционного представления, поскольку он совершен в установленном законом порядке, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия отказа от апелляционного представления и прекращения производства по нему прокурору известны и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 326, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

принять отказ заместителя Камышловского межрайонного прокурора Казаковой Ю.С. от апелляционного представления на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 26.11.2019 по гражданскому делу по иску Камышловского межрайонного прокурора к администрации Камышловского городского округа, Калмыкову Денису Алексеевичу о признании незаконным распоряжения от 18.09.2019 № 185, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения, внести запись в трудовую книжку.

Производство по апелляционному представлению прокурора на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 26.11.2019 прекратить.

Председательствующий:	Кокшаров Е.В.
Судьи:	Сорокина С.В.
	Зонова А.Е.