Решение по делу № 2-596/2022 (2-8465/2021;) от 23.09.2021

<данные изъяты>

Дело № 2-596/2022

74RS0002-01-2021-005807-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск                     22 июня 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Москалевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файда Лидии Аркадьевны к Акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания Челябинск» о перерасчете платы за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Файда Л.А. обратилась с иском к Акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания Челябинск» (далее по тексту – АО «УСТЭК-Челябинск») о признании незаконными порядка начисления платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной тепловой энергии на обогрев квартир № и №, начиная с 01 января 2019 года по 01 июня 2021 года, согласно показаний прибора учета. В обосновании требований указано, что она является собственником квартир № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>. Ответчик является теплоснабжающей организацией. С 01 января 2019 года ответчик производит начисление платы за отопление квартир не по показаниям общедомового прибора учета, а по расчетным нормативам. С порядком начисления платы за отопление она не согласна, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МДОУ «Детский сад №125», ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района», ООО «КБС Сервис», ГУ ГЖИ Челябинской области.

Истец Файда Л.А. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Файда Л.А. - Файда Г.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика АО «УСТЭК Челябинск» - Абдулманов Р.С. и Пашута Е.А. в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад №125» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования.

Представители третьих лиц ГУ ГЖИ Челябинской области, ООО «КБС Сервис» в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, Файда Л.А. является собственником квартир № и №, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Теплоснабжающей организацией является АО «УСТЭК Челябинск» (л.д. 52, 53-56 т. 1), управляющей организацией - ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

АО «УСТЭК-Челябинск» оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению собственникам и нанимателям помещений <адрес> в <адрес>.

Согласно акту № 5732 (л.д. 9-10 т. 1) первичного допуска в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного дома, акт № 5731 (л.д. 11-12 т. 1) первичного допуска в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного дома, в <адрес> в <адрес> установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, в том числе ИТП 1 (№ 227354).

Из представленных Файда Л.А. квитанций усматривается, что начисление платы на обогрев квартир № и № происходит, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по теплоснабжению (отоплению) за период с 01 января 2019 года по 01 июня 2021 года (л.д. 18-51 т. 1), что также следует из сальдовой ведомости (л.д. 83-84 т. 1).

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что в системе теплоснабжения многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> подключен МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск», согласно контракту № Т-517100 от 25 января 2021 года (л.д.3-12 т. 3).

Исходя, из акта от 21 января 2021 года, многоквартирный дом по адресу: <адрес> имеет один тепловой ввод, схема присоединения зависимая, четыре ИТП (нумерация ИТП по ходу теплоносителя с лева на право) два ВВП ГВС, система с вертикальной разводкой, с 1-й по 7-й подъезд нижний розлив, с 8-го по 13-й верхний розлив, схема присоединения ГВС – двуступенчатая последовательная. Установлены два узла тепловой энергии (далее – УУТЭ), являются некоммерческими.

ИТП № 1 смонтировано одно ответвление на отопление жилой и нежилой части (НП № 1), услуга ГВС осуществляется от ВВП ИТП № 2. УУТЭ тепловой энергии отсутствует.

ИТП № 2 смонтировано одно ответвление на отопление жилой части и нежилой части, ВВП ГВС. Установлен УУТЭ.

ИТП № 3 смонтировано одно ответвление на отопление жилой части и нежилой части, ВВП ГВС.

ИТП № 4 смонтировано одно ответвление на отопление жилой части и нежилой части. Услуга ГВС осуществляется от ВВП от ИТП № 3.

В подвале ИТП № 2 (под. № 8) расположен тепловой узел МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск», теплоснабжение здания осуществляется от теплотрассы МУП «ЧКТС», проходящей по подвалу МКД, ГВС осуществляется от ВВП ИТП № 2 МКД, УУТЭ МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск» установлен в здании и учитывает тепловую энергию на отопление, расчет ГВС производится по часам (л.д. 86 т. 1).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: 1) установку приборов учета; 2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (ч. 6 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, установлен в Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (пункт 1).

Как установлено в пункте 27 названных Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила учета), в целях контроля объемов поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация либо потребитель или теплосетевая организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны договора об использовании таких приборов учета.

В силу абз.5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В соответствии с абз. 31 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в материалы дела представлены сведения о том, что проектом многоквартирного <адрес> в г. Челябинске предусмотрен 1 тепловой ввод, от которого спроектировано ответвление на ИТП 1, которые предназначен для обслуживания части многоквартирного <адрес> в г. Челябинск, а именно подъездов № 1, 2, 3, 4, 5. Указанный дом оборудован 2-мя общедомовыми приборами учета тепловой энергии, общедомовой прибор учета тепловой энергии, предназначенный для измерения объема потребленной частью МКД (1-5 подъезды) энергии, установлен после 1 задвижки на врезки, ведущей к ИТП № 1 (л.д. 75 т. 4).

Также ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в материалы дела по спорному жилому дому представлены реестры отчетов о суточных параметрах теплоснабжения с ОПУ МКД, ведомости учета параметров потребления ИТП 1 (№ 227354), ИТП 2 (л.д. 116-158 т. 1), а также акты снятия показаний с общедомовых приборов учета тепловой энергии (л.д. 76, 77 т. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п. 10, подп. "к" п. 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Подпункт "с" п. 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, системное толкование изложенных выше норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу многоквартирные жилые дома должны быть оборудованы общедомовым (коллективными) приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, и объем потребляемых коммунальных услуг должен определяться на основании показаний таких приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Суд обращает внимание на тот факт, что ИТП 1 признан некоммерческим ввиду отсутствия совокупности УУТЭ, при этом является исправным, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом, способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). На указанное обстоятельство указано также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 № 309-ЭС19-18164.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что плата за отопление по жилым помещениям принадлежащим истцу должна была начисляться за период с 01 января 2019 года по 01 июня 2021 года, исходя из показаний исправного общедомового прибора учета тепловой энергии.

При этом доводы стороны ответчика о том, что прибор учета тепловой энергии, установленный в спорном МКД, был выведен из эксплуатации 31 октября 2019 года на основании акта от 31 октября 2019 года ввиду отсутствия совокупности средств измерения и не учитывают объем потребляемой МКД тепловой энергии и теплоносителя, не могут быть приняты судом в качестве оснований для произведения истцу расчета задолженности за тепловую энергию по нормативу.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований Файда Л.А. к АО «УСТЭК-Челябинск» о перерасчете платы за тепловую энергию, исходя из фактических объемов потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанных по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии ИТП 1 (№ 227354), признании незаконными действий АО «УСТЭК-Челябинск» по начислению Файда Л.А. платы за отопление, исходя из норматива потребления тепловой энергии, на обогрев квартир № 47 и № 48.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Файда Лидии Аркадьевны к Акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания Челябинск» о перерасчете платы за тепловую энергию удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания Челябинск» по начислению Файда Лидии Аркадьевне платы за отопление, исходя из норматива потребления тепловой энергии, на обогрев квартир № и № за период с 01 января 2019 года по 01 июня 2021 года.

Возложить на Акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания Челябинск» обязанность произвести перерасчет платы за отопление, начисленной Файда Лидии Аркадьевне, за каждый из расчетных периодов (помесячно), начиная с 01 января 2019 года по 01 июня 2021 года, исходя из фактических объемов потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанных по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии ИТП 1 (№ 227354), на обогрев квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий         <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>