Решение по делу № 2-2314/2017 от 01.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                        <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                                                                               Е.А. Певиной

При секретаре                                                                                                     М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции к Р И.Е. о понуждении к совершению действий

установил:

    Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило обращение от Б П,А. и И Н.И. по факту проведения незаконных строительных работ, а именно выемки грунта из подвального помещения и пристройки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Нежилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности.

С целью проверки соблюдения жилищного законодательства ответчику направлялись уведомления о предоставлении доступа в нежилое помещение для проведения мероприятий по контролю, однако на момент подачи искового заявления в суд доступ в нежилое помещение так и не был обеспечен.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ в нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> К Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Р И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Третье лицо ИП М А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Третье лицо ООО УК «Д» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, установил следующее.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Р И.Е. является собственником нежилого здания площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. №).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию обратились Б П,А., И Н.И. по вопросу проведения незаконных строительных работ по адресу: <адрес> (л.д. №).

В материалы дела представлен акт технического обследования пристройки к жилому дому № по <адрес> в <адрес>. Согласно данному акту в ходе обследования установлено, что в нежилом помещении (пристройке) произведена выемка грунта со слов уполномоченного представителя собственников МКД в объеме № автомобилей марки «Камаз». Допуск в нежилое помещение не предоставлен (л.д. №).

Ответчику направлялись уведомления от ООО «УК «Д» с просьбой предоставить документы, подтверждающие наличие оснований и соответствие проводимых работ градостроительным и строительным нормам и правилам; а также с просьбой предоставить доступ сотрудникам ООО «УК «Д» в подвальные помещения (л.д. №). Кроме того, имеется письмо управляющей организации на имя начальника управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о реконструкции подвального помещения собственником нежилого помещения и запросе разрешительных документов на вышеуказанную реконструкцию и приостановление таких работ (л.д. №).

В соответствии с п. 1 ст. 1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании п.п. 6, 7 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ст. 20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес> согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>» является истец.

В соответствии с пп. № п. № Положения одной из основных задач инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством РФ, в том числе, по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Согласно пп. № п. № Положения об инспекции одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Согласно пп. № п. № Положения должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как установлено пп. № п. № Положения должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с пп. № п. № Положения об инспекции должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в пп. № настоящего пункта объектах.

Согласно акту проверки ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу выемки грунта из подвального помещения и пристройки установлено, что на момент проверки – ДД.ММ.ГГГГ – попасть в подвальное помещение пристройки, выйти на связь с собственником не удалось. На территории возле пристройки с торца здания имеется небольшое скопление грунта, природу его появления установить не удалось (л.д. №).

Опрошенный в судебном заседании свидетель И Н.И., пояснил суду, что <адрес> в <адрес> имеет пристрой, в котором располагается магазин. В подвале пристроя расположена сауна. В подвальном помещении пристроя два года назад начались работы по вывозу грунта, указанные работы были приостановлены после обращения жильцов в ГЖИ. Никакие документы, подтверждающие наличие права законности проводимых работ в государственные органы не предоставлялись, кроме того, сотрудники ГЖИ не смогли получить доступ в указанное нежилое помещение. Данные обстоятельства ему известны, т.к. он является членом совета многоквартирных домов, куда входит и дом по <адрес>.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что со стороны собственника нежилого помещения Р И.Е. чинятся препятствия должностным лицам ГЖИ НСО в доступе в принадлежащее ей нежилое помещение с целью выполнения им возложенных на них задач, в связи с чем, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Р И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ должностным лицам государственной жилищной инспекции <адрес> в нежилое помещение по адресу: <адрес> в подвальное помещение, для осуществления государственных полномочий.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

    Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Е.А. Певина