Решение по делу № 2-2728/2018 от 30.08.2018

Дело № 2-2728/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, 3-е лицо Управление Росреестра по РО

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 462 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, с расположенным на нем жилым домом литер А, площадью 73,3 кв.м., этажность 1, кадастровый №, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, выданными Управлением Росреестра по РО. Истцом была произведена реконструкция одноэтажного жилого дома литер А, а3,п/А за счет выполнения строительных работ в жилых комнатах № 1,2,3,4,6,8, кухне № 5, коридоре № 7 и ванной № 7а, в результате чего общая площадь жилого дома уменьшилась с 73,3 кв.м. до 57,8 кв.м. Были произведены следующие виды работ:

- демонтаж кирпичной пристройки литер а1 (коридор №7 и совмещенный санузел №7а);

- демонтаж кирпичной пристройки литер А2 (жилая комната №8);

- разборка ненесущей части подоконного пространства и демонтаж оконного блока с последующей установкой дверного блока в жилой комнате №1;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и кухней №5;

- демонтаж оконных блоков с последующей заделкой проемов в жилой комнате №2

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №3;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №3 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №4 и жилой комнатой №6;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней №5 и жилой комнатой №6;

- разборка ненесущей части подоконного пространства и демонтаж оконного блока с последующей установкой дверного блока в жилой комнате №6;

- возведение террасы №9х (литер а3);

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и душевой №2;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и жилой комнатой №4-6;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и подсобной №5;

- возведение ненесущих перегородок с установкой дверного блока между коридором №1 и санузлом №1а;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока и устройством вентиляционных каналов между душевой №2 и санузлом №2а;

- возведение ненесущей перегородки с устройством вентиляционных каналов между сауной №2а и кухней №3;

- устройство камина в жилой комнате №4-6;

- устройство новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей.

26.06.2018г. истцом было направлено обращение по вопросу сохранения указанного домовладения в реконструированном состоянии в Администрации. Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

Право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано, реконструированный объект недвижимости расположен в границах отведенного земельного участка, сам участок расположен в зоне общественно-жилой застройки первого типа.

Согласно результатам исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ., выполненных Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы ПРАЙМ», самовольная реконструкция жилого дома литер А,а3,п/А соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также градостроительным требованиям и строительным нормам. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других ли и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО3 просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, определив, что площадь жилого дома с кадастровым номером №, литер А, после проведения реконструкции составляет 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 27,6 кв.м., этажность 1; признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, площадью 57,8 кв.м., этажность 1, в том числе жилой площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 истца, по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила и просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, определив, что площадь жилого дома с кадастровым номером 61:44:0062017:86, литер А, после проведения реконструкции составляет 67,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,6 кв.м., этажность 1; признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, площадью 67,9 кв.м., этажность 1, в том числе жилой площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 3го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Истец ФИО3 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ года

По данным ЕГРН домовладение состоит из жилого дома литер А площадью 73.3 кв.м. и расположено на земельном участке площадью 462 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062017:49, земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Истец своими силами и средствами без получения разрешения на реконструкцию жилого дома произвел реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого дома уменьшилась и составляет 57.8 кв.м.

По заключению эксперта ООО Центр судебной экспертизы Прайм №-НД от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме литер Аа3п/А, расположенном по адресу <адрес> <адрес> произведены работы, изменившие площадь и объем здания, которые согласно ст. 1 ГрК РФ относятся к работам по реконструкции: была произведена реконструкция одноэтажного жилого дома литер А, а3,п/А за счет выполнения строительных работ в жилых комнатах № 1,2,3,4,6,8, кухне № 5, коридоре № 7 и ванной № 7а, в результате чего общая площадь жилого дома уменьшилась с 73,3 кв.м. до 57,8 кв.м. Были произведены следующие виды работ:

- демонтаж кирпичной пристройки литер а1 (коридор №7 и совмещенный санузел №7а);

- демонтаж кирпичной пристройки литер А2 (жилая комната №8);

- разборка ненесущей части подоконного пространства и демонтаж оконного блока с последующей установкой дверного блока в жилой комнате №1;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №1 и кухней №5;

- демонтаж оконных блоков с последующей заделкой проемов в жилой комнате №2

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №3;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №3 и жилой комнатой №4;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №4 и жилой комнатой №6;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней №5 и жилой комнатой №6;

- разборка ненесущей части подоконного пространства и демонтаж оконного блока с последующей установкой дверного блока в жилой комнате №6;

- возведение террасы №9х (литер а3);

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и душевой №2;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и жилой комнатой №4-6;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №1 и подсобной №5;

- возведение ненесущих перегородок с установкой дверного блока между коридором №1 и санузлом №1а;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока и устройством вентиляционных каналов между душевой №2 и санузлом №2а;

- возведение ненесущей перегородки с устройством вентиляционных каналов между сауной №2а и кухней №3;

- устройство камина в жилой комнате №4-6;

- устройство новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей.

После реконструкции жилой дом является бескаркасным одноэтажным зданием с несущими продольными и поперечными стенами прямоугольной геометрической формы общей площадью 67.9 кв.м. с максимальными размерами на плане 11.70м х 9.60-м и высотой 3.40м.

Жилой дом соответствует требованиям СП 5513330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНИП 31-02-2001, набор конструктивных элементов не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительного стоимости зданий, строений и сооружений»№ «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», требованиям п.4.1 СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Реконструированный жилой дом литер А расположен на расстоянии более 1.м от границ с соседними земельными участками, что соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям табл. П.2 ст. 34 Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1) Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Несущие конструкции реконструированного жилого дома не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций, техническое состояние здания работоспособное, его эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова нД с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома.

На свое обращение истец получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии полномочий на сохранение самовольно реконструированных домов и предложением обратиться в суд. ( л.д. 63)

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан ( п.26).

Судом установлено, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, отведенном для целей эксплуатации индивидуального жилого дома. В результате реконструкции целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. Сохранение постройки угрозы жизни и здоровью не создает.

Поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых предпринимались меры, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А площадью всех частей зданий ( комнат и помещений вспомогательного использования) 67,9 кв.м., общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 27.6 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, площадью всех частей зданий (комнат и помещений вспомогательного использования) 67,9 кв.м., общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 27,6 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.18 года