Решение от 03.05.2017 по делу № 2-1038/2017 (2-9595/2016;) от 20.09.2016

Дело № 2-1038/17                                        03 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Христосовой А.И.

при секретаре Марченко К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/17 по исковому заявлению Макарычевой Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Макарычева Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указала на то, что в соответствии с ордером №271 от 07.02.1983 истица является сонанимателем квартиры № <адрес>, г. Санкт-Петербург. В соответствии с данным ордером было получено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 29,7 кв. м. Согласно ордеру нанимателями являются: Макарычев А.Ф., Макарычева Е.В., Озерская (ранее - Макарычева) А.А., Макарычев М.А. Макарычев А.Ф. реализовал свое право на однократную приватизацию; Озерская (ранее - Макарычева) А.А. от права приватизации отказалась; Макарычев М.А. погиб, что подтверждается свидетельством о смерти. Как следует из прилагаемой выписки из ЕГРП право оперативного управления на спорную жилую площадь зарегистрировано за Тайцевской КЭЧ района (ныне реорганизована путем присоединения к ФГУ СЗТУИО МО РФ), собственник отсутствует, таким образом, лицо, уполномоченное на передачу жилья в собственность граждан, отсутствует. В силу ст. ст. 209, 218 ГК РФ, 3 ГПК РФ, реализация права на приватизацию возможно только в судебном порядке. Письмом ФГУ СЗТУИО МО РФ от 28.12.2011 исх. № 141/2-2935 в приватизации отказало, при этом по существу не возражало против реализации права на приватизацию в судебном порядке. Право истца на приватизацию не реализовано. В период с 13.09.1989 по 02.06.1995 истец проживала и имела регистрацию в г. Норильске; в период с 29.06.1995 по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении. Занимаемое по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации. По мнению истца, формальное указание на ордере «служебный» не может служить препятствием в приватизации на основании позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ №13-П от 24.10.2000 (л.д. 2-5).

Истец, ее представитель – Ракомса В.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 135-138).

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 123, 129, 130). Согласно представленному отзыву ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем в силу закона не подлежит приватизации (л.д. 115).

Третье лицо Озерская А.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 135-138).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо Макарычев А.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 125, 127, 128).

Принимая во внимание, что ответчики, третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено, что военнослужащему Макарычеву А.Ф. на основании служебного ордера от 07.02.1983 №271 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 21, 89 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на семью из четырех человек (Макарычев А.Ф., Макарычева Н.В. – супруга, Макарычева А. – дочь, Макарычев М. - сын) (л.д. 10).

Указанные лица были зарегистрированы по указанному адресу с 17.03.1983. Весной 1986 сняты с регистрационного учета в связи с убытием к месту службы в <...> (л.д. 14).

В период с 13.09.1989 по 25.08.1992 истец Макарычева Н.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 25.09.1992 по 02.06.1995 зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту прохождения военной службы супруга истца Макарычева А.Ф. Право на приватизацию указанных жилых помещений истец не использовала (л.д. 23).

Спорное жилое помещение (Санкт-Петербург, г. <адрес>) находится в оперативном управлении ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны российской Федерации (л.д. 11, 12), собственником данного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 22).

При обращении истца в ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения ей было сообщено, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества, на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений (л.д. 22).

Положениями статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ)

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного на период трудовых отношений, прохождения военной службы (ст. 104 ЖК РФ).

Согласно служебному ордеру от 07.02.1983 №<адрес>, предоставлена Макарычеву А.Ф. и членам его семьи: жене (истцу) Макарычевой Н.В., дочери Макарычевой А., сыну Макарычеву М.

Следовательно, указанная квартира была предоставлена Макарычеву А.Ф. в качестве служебного жилья.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно договору социального найма от 22.01.2014 №751, заключенному между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска (наймодатель) и Макарычевым А.Ф. (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 42,65 кв.м., в том числе жилой 28, 33 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 109).

На основании заявления Макарычева А.Ф. от 22.01.2015 (от имени Макарычева А.Ф. на основании доверенности действовала Нагорная О.Ю. (л.д. 110) в порядке передоверия от Макарычевой Н.В. (л.д. 111)) и договора №86459 передачи жилого помещения в собственность граждан от 23.01.2015 в собственность Макарычева А.Ф. передана квартира № <№>, состоящая из 2 комнат, в доме № <адрес>, общей площадью 42, 65 кв.м., жилой площадью – 28, 33 кв.м. (л.д. 104, 105).

Брак между Макарычевой Н.В. и Макарычевым А.Ф. не расторгнут (л.д. 100, 102). Макарычев А.Ф. уволен с военной службы.

Таким образом, семья Макарычева А.Ф. после его увольнения с военной службы в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» была обеспечена Министерством обороны РФ жилым помещением по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в г. <...>.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для передачи в собственность Макарычевой Н.В. спорного жилого помещения: Санкт-Петербург, г. <адрес>.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░ 2017 ░░░░.