Решение от 01.06.2022 по делу № 2-454/2022 от 17.02.2022

УИД 39RS0011-01-2022-000458-76

Гр. дело № 2-454\2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области к Марфиной Т.С. об обращении взыскания на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Светлакова Е.Ю. обратилась в суд с заявлением в рамках исполнительного производства, об обращении взыскания на принадлежащий Марфиной Т.С. земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство № 502/21/39023-ИП, о взыскании с Марфиной Т.С. в пользу ОПФ РФ задолженности в размере 872674, 84 руб. При этом за ответчиком зарегистрирован на праве собственности земельный участок с КН <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, площадью 1200 кв.м, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Со ссылкой на ст. 278 ЗК РФ заявитель просила обратить взыскание на вышеуказанный земельный участок, поскольку иным образом исполнить решение суда не представляется возможным.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Светлакова Е.Ю., не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель 3-его лица ОПФ РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования удовлетворить.

Ответчик Марфина Т.С. и ее представитель Степанян М.Р., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, и дав оценку представленным в него доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В силу части 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 16.06.2020 с Марфиной Т.С. в пользу ОПФ РФ было взыскано 872674, 84 руб. и выдан исполнительный лист.

14.01.2021 в ОСП по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство № 502/21/39023-ИП в отношении Марфиной Т.С. по вышеуказанному исполнительному документу.

В рамках исполнения вышеуказанного исполнительного документа денежных средств и имущества, на которое возможно было обратить взыскание судебным приставом- исполнителем не установлено, что следует из поданного иска.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРН о правах Марфиной Т.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимости следует, что она является собственником земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м, расположенного в <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

На данный земельный участок службой судебных приставов наложены меры по запрещению регистрации.

Объектами строительства данный земельный участок не обременен, что следует из ответа администрации МО «Зеленоградский городской округ».

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 вышеуказанного Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 446 ГПК Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов регистрационного дела по регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, земельный участок с КН <данные изъяты> был предоставлен Марфиной Т.С. постановлением Главы МО «Зеленоградский городской округ» от 18 августа 2016 года за № 1885 в рамках ст. 39.5 ЗК РФ и ст. 16.1, 16.2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы предоставления земельных участков бесплатно многодетным семьям на территории Калининградской области урегулированы Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области".

Согласно ч.ч. 1, 1-1 ст. 16.1 указанного закона граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на данный учет (далее - многодетные граждане), имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов в порядке, установленном настоящей статьей. Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, являющемуся родителем (усыновителем) в семье, имеющей трех или более детей.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64). В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. N 2516-О по жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Предоставление земельного участка многодетной семье для улучшения жилищных условий - это особый вид социальных гарантий, предоставляемых Российской Федерацией.

Закрепленная Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» гарантия на бесплатное приобретение в собственность земельного участка многодетным семьям направлена на их социальную поддержку, в том числе и на обеспечение жильем.

Таким образом, учитывая, что земельный участок предоставлялся в собственность многодетной семье, а не конкретно должнику Марфиной Т.С., при этом вопрос о выделении ее доли в праве на земельный участок не решался, более того, этот земельный участок предоставлен как мера социальной поддержки, в том числе и на обеспечение жильем для многодетной семьи, суд приходит к выводу, что исковые требования об обращения взыскания на земельный участок, который не может считаться единоличной собственностью Марфиной Т.С. в счет погашения задолженности ответчика перед ОПФ РФ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░..

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.06.2022.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.