Решение по делу № 33-16526/2023 от 04.05.2023

Судья Жеребцова И.В.                                                                дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2023 г.                                                  <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Жигаревой Е.А., Солодовой А.А.,

при помощнике судьи Шишовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Искра С. М. к администрации городского округа Электросталь, Комитету имущественных отношений администрации городского округа <данные изъяты>, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по <данные изъяты> об установлении местоположения границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Жигаревой Е.А.,

объяснения представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> по доверенности Дюдякова Д.И., представителя истца Искра С.М. по доверенности Карповой В.Е.,

установила:

Искра С.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа Электросталь, Комитету имущественных отношений администрации городского округа <данные изъяты>, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по <данные изъяты> об установлении местоположения границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Фрязево» с 1994 г. и имеет в фактическом пользовании земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Стёпановское, вблизи <данные изъяты>. Указанный земельный участок передан ему в собственность на основании постановления администрации Ногинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>. Между тем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него было отказано, поскольку в соответствии с кадастровыми сведениями испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок, относящийся к землям лесного фонда. Искра С.М. владеет земельным участком более 25 лет, использует земельный участок по назначению, оплачивает в СНТ все причитающиеся взносы и платежи. Земельный участок индивидуализирован, огорожен забором. В соответствии с выполненным землеустроительным (межевым) планом определены его границы в координатах и поворотных точках, а также кадастровым инженером изготовлена карта-план. Спорный земельный участок находится в пределах границы отвода земельного участка, выделенного заводу «Электросталь» под коллективное садоводство в 1988 г. и 1994 г. (дополнительно) в общей площади 5,6 га. На отведенном земельном участке в 1994 г. было образованно СНТ «Фрязево». Полагает, что поскольку занимаемый им земельный участок площадью 600 кв. м образован из земельного участка, предоставленного для коллективного садоводств в 1988 г. и 1994 г. (дополнительно) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 280-ФЗ он не может быть отнесен к землям лесного фонда. Просит с учетом изменения исковых требований установить местоположение границ принадлежащего ему земельного участка и внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59630 площадью 167 009 кв. м, исключив из состава территории принадлежащий истцу земельный участок.

В судебном заседании истец Искра С.М. и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации городского округа <данные изъяты> исковые требования не признал.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений городского округа <данные изъяты>, представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, представитель ответчика ТУ Росимущества по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Фрязево», представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (Ногинский отдел), представитель третьего лица АО «Металлургический завод Электросталь», представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования удовлетворены, установлено местоположение границ земельного участка <данные изъяты> площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Электросталь, вблизи <данные изъяты>, СНТ «Фрязево» (указаны координаты), внесены изменения в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:59630 площадью 167 009 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Ногинское лесничество, Фрязевское участковое лесничество, квартал 6, относительно его местонахождения границ и площади с учетом устанавливаемых границ земельного участка <данные изъяты>, исключены из ЕГРН части земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59630, относящиеся к землям лесного фонда (указаны координаты), за Искрой С.М. признано право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв. м, постановлено, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок <данные изъяты> за Искрой С.М. в порядке приватизации и основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59630 площадью 167 009 кв. м.

Не согласившись с судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> по доверенности Дюдяков Д.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца Искра С.М. по доверенности Карпова В.Е. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> заводу АО «Электросталь» передан земельный участок площадью 2,90 га под садоводство. <данные изъяты> заводу «Электросталь» выдан государственный акт на право пользования землей площадью 2,9 га в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства.

На основании постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрировано СТ «Фрязево», организованное в 1988 г. на земельном участке площадью 2,9 га около д. Иванисово.

Распоряжением вице-главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РВГ произведен перевод земельных участков общей площадью 2,7 га из земель 6 квартала Фрязевского лесничества Ногинского лесхоза в фонд перераспределения района для последующего предоставления заводу «Электросталь» под коллективное садоводство, расширение СТ «Фрязево». Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы отвода земельного участка согласно представленному плану под расширение садоводческого товарищества «Фрязево» при АО «Электросталь» из земель Ногинского лесхоза Фрязевского лесничества квартал 6 площадью 2,7 га (2,3 га – непокрытых лесом и 0,4 га – болот). В 2005 г. завод «Электросталь» отказался от права пользования земельными участками площадью 2,9 га и 2,7 га и просил передать их СТ «Фрязево».

Постановлением администрации муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское» от <данные изъяты> <данные изъяты> уточнено местоположение СНТ «Фрязево», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:171, площадью 29 000 кв. м с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства» следующим образом: <данные изъяты>, сельское поселение Стёпановское, вблизи <данные изъяты>, СНТ «Фрязево».

Постановлением администрации муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское» от <данные изъяты> <данные изъяты> уточнено местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704003:572 площадью 27 000 кв. м с видом разрешенного использования «под расширение СТ «Фрязево» следующим образом: <данные изъяты>, сельское поселение Стёпановское, вблизи <данные изъяты>, СНТ «Фрязево».

Постановлением администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в собственность граждан – членов СНТ «Фрязево» бесплатно предоставлен земельный участок площадью 23 700 кв. м, расположенный в <данные изъяты>, с.п. Стёпановское, вблизи <данные изъяты>, СНТ «Фрязево», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», с особыми условиями использования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно приложению к данному постановлению Искре С.М. выделен земельный участок площадью 600 кв. м. Земельные участки предоставлены без установления границ. Справкой СНТ «Фрязево», членской книжкой подтверждено, что Искра С.М. является членом СНТ «Фрязево» с 1994 г.

Право собственности истца на предоставленный в его пользование земельный участок <данные изъяты> не зарегистрировано, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок СНТ «Фрязево» также на кадастровом учете не стоит.

Проведенной по делу ООО НПП «Румб» судебной экспертизой установлено, что земельный участок <данные изъяты>, принадлежащий Искре С.М., входит в границы земельного участка, отведенного АО «Электросталь» для организации коллективного садоводства (СТ «Фрязево») из земель Ногинского лесхоза. Границы земельного участка, отведенного АО «Электросталь» для организации коллективного садоводства (СТ «Фрязево») из земель Ногинского лесхоза, имеют наложение на границы земель лесного фонда согласно ЕГРН с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0000000:59630 и материалами лесоустройства. Фактические границы принадлежащего Искре С.М. земельного участка составляют 600 кв. м, входят в границы земельного участка, отведенного АО «Электросталь» для организации коллективного садоводства (СТ Фрязево») из земель Ногинского лесхоза, и имеют наложение с границами земель лесного фонда согласно сведениям ЕГРН. Экспертом указано о наличии реестровой ошибки в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:16:0000000:59630. При постановке на учет и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59630 не было учтено существующее расположение отвода СНТ «Фрязево». Реестровая ошибка содержится в координатах характерных точек границ земельных участков в межевом плане, представленном для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59630. Также эксперт отметил, что участок <данные изъяты> частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередач в зоне с особыми условиями использования территории.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку по делу установлены обстоятельства предоставления истцу земельного участка для ведения садоводства до <данные изъяты>, обстоятельства перевода органом государственной власти <данные изъяты> земельного участка лесного фонда в участок для последующего использования под садоводство, предоставленный истцу земельный участок не может быть отнесен к категории земель лесного фонда.

Положениями статьи 10 Федерального закона от <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрено, что при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <данные изъяты>: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.05.2023