Решение по делу № 2-227/2022 (2-3560/2021;) от 16.11.2021

Дело № 2-227/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Волгоград                                                                                  11 января 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

    председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

    при помощнике судьи Бондаренко Е.В.,

    с участием:

    истца Данилюк И.В.,

    представителя ответчика СНТ «Орошенец» Коваленко Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилюк Ираиды Вячеславовны к СНТ «Орошенец» о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ, проведенного в заочной форме в период с 17 апреля по 16 мая 2021 года, оформленного итоговым протоколом от 16.05.2021г.,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Данилюк И.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Орошенец» о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 17 апреля по 16 мая 2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Орошенец», проведенное в заочной форме. Повестка дня:

    Утверждение кандидатуры председателя собрания;

    Выбор состава счетной комиссии;

    Отчет председателя Товарищества о работе за 2020 год;

    Отчет ревизионной комиссии о работе Товарищества за 2020 год;

    Утверждение приходно-расходной сметы, финансируемой за счет членских взносов;

    Утверждение сметы расходов, финансируемой за счет целевых взносов на 2021 год;

    Утверждение взносов в расчете за 1 (одну) сотку на 2021 год для членов Товарищества;

    Утверждение взносов в расчете за 1 (одну) сотку на 2021 год для не членов Товарищества;

    Принятие в члены СНТ «Орошенец»;

    Внесение изменений в пункт 8.4. Устава СНТ «Орошенец»

    Формально кворум имелся.

    Согласно п. 4 повестки дня - отчет ревизионной комиссии о работе Товарищества за 2020 г. не действителен, поскольку в соответствии с п. пункта 8.7.2. Устава - Ревизионная комиссия состоит не менее, чем из 3 человек. Проверка хозяйственно-экономической деятельности СНТ «Орошенец» проводилась не в полном составе, акт Ревизионной комиссии подписан двумя членами рев. комиссии, достоверных сведений о том, что третий член комиссии самоустранился от проверки нет. Кроме того имеются расхождения в смете на 2020, принятой на общем собрании 29.02.2020 и отчетом об исполнении сметы на 2020г, утвержденным Протоколом N 1 от 1.05.21г

    Пунктом № 5 протокола общего собрания установлено утверждение приходно-расходной сметы, финансируемой за счет членских взносов на 2021 г. В соответствии с ФЗ от 29.07.2017 № 2017 -ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 1 января 2019 года, предусматривает необходимость составлять и утверждать не только приходно-расходную смету, но и финансово-экономическое обоснование размера взносов в качестве отдельного документа. Обозначенного финансово-экономического обоснования не было предоставлено.

    В протоколе общего собрания № 1 СНТ «Орошенец» проведенного в форме заочного голосования указан 51,7 % (членов товарищества участвующего в голосовании); 49,4 % (не членов товарищества), что фактически не соответствует действительности.

    Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч,1 ст. 17).

    При проведении оспариваемого собрания в заочной форме были допущены существенные нарушения, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения собрания без учета положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятое членами СНТ на общем собрании в заочной форме решение, оформленное итоговым протоколом от 16.05.2021 г. также не может быть признано действительным, поскольку допущенные нарушения повлекли незаконный переход собрания в заочную часть, что влечет недопустимость учета собранных при заочном голосовании голосов. Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Орошенец» являются существенными.

    Просила признать ничтожным решение общего собрания членов СНТ «Орошенец», проведенного в заочной форме в период с 17 апреля по 16 мая 2021 года, оформленного итоговым протоколом от 16.05.2021г.;

    Истец Данилюк И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

    Представителя ответчика СНТ «Орошенец» Коваленко Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п.п.1, 3 и 4 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.1 ст.181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст.181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Кроме того, в силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Поскольку закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания с наличием совокупности условий, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания недействительным.

    Судом установлено, что Данилюк И.В. является членом СНТ «Орошенец».

    В период с 17 апреля по 16 мая 2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Орошенец», проведенное в заочной форме.

    Повестка дня:

    Утверждение кандидатуры председателя собрания;

    Выбор состава счетной комиссии;

    Отчет председателя Товарищества о работе за 2020 год;

    Отчет ревизионной комиссии о работе Товарищества за 2020 год;

    Утверждение приходно-расходной сметы, финансируемой за счет членских взносов;

    Утверждение сметы расходов, финансируемой за счет целевых взносов на 2021 год;

    Утверждение взносов в расчете за 1 (одну) сотку на 2021 год для членов Товарищества;

    Утверждение взносов в расчете за 1 (одну) сотку на 2021 год для не членов Товарищества;

    Принятие в члены СНТ «Орошенец»;

    Внесение изменений в пункт 8.4. Устава СНТ «Орошенец»

    Истец выражает несогласие с данным решением собрания, просит признать его полностью недействительным.

    Согласно п.22 ст.17 Федерального Закона №217 ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31.07.2020 N ЗО7-ФЗ, от 22,12.2020 N 445-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10. 17. 21 - 24 части 1 ст. 17 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью I настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

    Кроме того в соответствии с п. 14.1 Постановления Губернатора Волгоградской области №179 от 15.03.2021г. «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями на 12.03.2021 г.), был продлен режим повышенной готовности и временно приостановлены на территории Волгоградской области массовые мероприятия с очным присутствием граждан. Данное ограничение не распространяется при условии соблюдения санитарных норм только на определенные в этом Постановлении мероприятия, в перечень которых проведение Общих собраний садоводов на территории Садоводческих некоммерческих Товариществ не входит.

    Пунктом 3.3 Постановления Губернатора Волгоградской области №179 от 12.03.2021 г. лицам, достигшим 65 лет, рекомендовано с 01.04.2021 г. соблюдать режим самоизоляции по месту проживания, либо в иных помещениях (в том числе в жилых и садовых домиках) (пЗ.З.2 Постановления) и отказаться от участия в любых мероприятиях с количеством присутствующих более 10 человек (п.3.9 Постановления).

    В соответствии с вышеназванными законодательными актами на заседании Правления СНТ «Орошенец» 02.04.2021 г. было принято решение о проведении Общего Собрания в форме заочного голосования

    31.03.2021 составлен акт ревизионной комиссии СНТ «Орошенец» по проверке финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год.

    Согласно Положению о ревизионной комиссии СНТ «Орошенец» утвержденному Общим Собранием СНТ «Орошенец» от 20.09.2020 г. состав ревизионной комиссии состоит из 3-х человек.

    Акт ревизионной комиссии СНТ «Орошенец» от 31.03.2021 был подписан председателем ревизионной комиссии Морозиковой Н.И. и членом комиссии Хмыровой В.В., что составляет 66% голосов и в соответствии с п. 5.4 и п.5.6 Положения о РК является правомочным.

    Как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела в связи с технической ошибкой истцу Данилюк И.В. была вручена «рабочая» смета главного бухгалтера. Расхождений сметы за 2020 год принятых на Общем Собрании 29.02.2020 г. и отчетом об исполнении сметы за 2020, утвержденной на Общем Собрании от 16.05.2021 г. не имеется.

    В ходе проведения общего собрания, которое проводилось в СНТ с 17.04.2021 г. по 16.05.2021 г. всем участникам под роспись выдавались: уведомление, бюллетени для голосования, акт ревизии, смета с приложениями, отчет председателя о проделанной работе за 2020 год.

    Как следует из протокола общего собрания на период проведения заочного голосования за каждым членом правления были закреплены улицы. Члены Правления по закреплённым улицам с 17.04 по 16.05. обходили членов и не членов СНТ, вручали бюллетени и пакет документов необходимый для голосования, отметки о вручении вышеуказанных документов фиксировался личной подписью гражданина в реестре.

    Согласно Протоколу общего Собрания №1 СНТ «Орошенец» в форме заочного голосования от 16.05.2021 года из 503 членов Товарищества, подтвердили своё участие путем сдачи бюллетеней 260 чел. (или 51.7%, что > 50%) что не противоречит и. 19 ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    из 81 не члена Товарищества - 40 чел. (49,4 %), что не влияет на признание Общего Собрания неправомочным (п.19 ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

    Для утверждения приходно-расходной сметы согласно ч.2 п.1 статьи 17 ФЗ-217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо 2/3 присутствующих (или 66,7%).

    Согласно Протоколу общего Собрания №1 СНТ «Орошенец» в форме заочного голосования от 16.05.2021 года проголосовали за утверждение приходно-расходной сметы - из 260 присутствующих членов Товарищества 238 чел.(или 91,5%)

    из 40 присутствующих на собрании не членов Товарищества 37 чел. (или 92,5%)

    Итого из 300 присутствующих проголосовало «ЗА» -275 чел. (или 91,7%)

    91,7% больше необходимых 66,7% по Закону 217-ФЗ от 29.07.2017 г.

    03.04.2021 г. после заседания Правления, на информационных стендах, расположенных в СНТ «Орошенец» были размещены объявления о проведении Общего Собрания в форме заочного голосования с 17.04.2021 г. по 16.05.2021 г. с указанием повестки дня. согласно и. 3 ч.13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для производственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В данных объявлениях также содержалась информация, по какой причине Собрание проводится в форме заочного голосования

    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    С учетом норм закона и установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ, проведенного в заочной форме в период с 17 апреля по 16 мая 2021 года, оформленного итоговым протоколом от 16.05.2021г, у суда не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Данилюк Ираиды Вячеславовны к СНТ «Орошенец» о признании ничтожным решения общего собрания членов СНТ, проведенного в заочной форме в период с 17 апреля по 16 мая 2021 года, оформленного итоговым протоколом от 16.05.2021г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

    Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 18 января 2022 года.

              Судья:                                                                       Т.В. Макарова