Решение по делу № 12-19/2020 от 02.07.2020

Дело № 12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 августа 2020 года село Карпогоры

    Судья Пинежского районного суда Архангельской области Першина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транс-Выбор» Полоскова А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району от 24 июня 2020 года о привлечении ООО «Транс-Выбор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району от 24 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Транс-Выбор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 1 Основных положений ПДД РФ, п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 года и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года совершило выпуск на линию и эксплуатацию транспортного средства Скания Р6*400 Р400СВ6*4ЕНZ, государственный регистрационный знак №*** под управлением ФИО1 не зарегистрированного в установленном порядке в ГИБДД.

ООО «Транс-Выбор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Транс-Выбор» Полосков А.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу в отношении ООО «Транс-Выбор» прекратить на основании ст. 2.1 КоАП РФ, в связи с тем, что нарушение не повлекло за собой каких-либо общественно опасных последствий.

В судебное заседание законный представитель - директор ООО «Транс-Выбор» Полосков А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Защитник Рега И.А. жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям, полагая, что правонарушение является малозначительным.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району Урядов А.В., вынесший постановление, просил в удовлетворении жалобы отказать, считая ее необоснованной, поскольку регистрация транспортных средств предусмотрена федеральным законодательством, необходима в целях контроля за движением транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности, в том числе своевременного определения лиц, ответственных за нарушение Правил дорожного движения либо причинение вреда в результате дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, отсутствие регистрации влечет незаконное освобождение от начисления транспортного налога.

Изучив иные представленные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами этого Кодекса.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке.

Из материалов настоящего дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району от 24 июня 2020 года ООО «Транс-Выбор» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Основанием для вынесения постановления послужило то обстоятельство, что 7 июня 2020 года в 22 часа 10 минут напротив дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, водитель ФИО1 управлял автомобилем Скания Р6*400 Р400СВ6*4ЕНZ, государственный регистрационный знак №***, принадлежащим лизингополучателю ООО «Транс-Выбор», осуществлял перевозку грузов и эксплуатацию автомобиля, не зарегистрированного в установленном порядке в ГИБДД (временная регистрация транспортного средства закончилась по окончанию срока лизинга 27.10.2019).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и виновность ООО «Транс-Выбор» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 (л.д. 8); рапортом госинспектора РЭР ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району (л.д. 10); письменными объяснениями ФИО1 от 07.06.2020 (л.д. 12), постановлением по делу об административном правонарушении от 7 июня 2020 года (л.д. 13); копией свидетельство о государственной регистрации транспортного средства (л.д. 14), копией путевого листа от 7 июня 2020 года (л.д. 15), письменными объяснениями ФИО2 от 9 июня 2020 года (л.д. 16), постановлением по делу об административном правонарушении от 7 июня 2020 года (л.д. 21).

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Кроме того, в жалобе на постановление директор ООО «Транс-Выбор» и в судебном заседании его защитник не оспаривает, что ООО «Транс-Выбор» является лизингополучателем транспортного средства и лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию, и что Общество допустило выпуск на линию транспортного средства Скания Р6*400 Р400СВ6*4ЕНZ, государственный регистрационный знак №***, не зарегистрированного в установленном порядке в ГИБДД, поэтому отсутствует необходимость повторного приведения тех же доказательств в данном решении.

Вывод начальника ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и виновности ООО «Транс-Выбор» в его совершении является правильным и обоснованным.

Доводам о невозможности своевременной регистрации автомобиля в связи с нахождением в труднодоступном месте при вынесении постановления дана надлежащая оценка, они обоснованно отвергнуты. С 29 марта 2020 года, когда автомобиль был перегнан в Пинежский район, у ООО «Транс-Выбор» каких-либо препятствий к регистрации автомобиля не имелось, на момент выявления правонарушения прошел длительный срок, позволяющий исполнить установленную законодательством обязанность по его регистрации.

Довод жалобы о том, что данное нарушение не повлекло каких-либо общественно опасных последствий, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, является формальным и привлечение к административной ответственности по данной статье не зависит от наступивших последствий.

Автомобиль в силу положений ст. 1079 ГК РФ является источником повышенной опасности, в связи с чем федеральный законодатель предусмотрел обязательную регистрацию транспортных средств в целях контроля за их эксплуатацией и определения лиц, ответственных за деятельность источников повышенной опасности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Транс-Выбор» в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пинежскому району от 24 июня 2020 года о привлечении ООО «Транс-Выбор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Транс-Выбор» Полоскова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                      Е. А. Першина