Решение от 22.11.2023 по делу № 33-10474/2023 от 17.10.2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Заболотной Н.Н.,

Кирюхиной М.А.,

при секретаре Рыжкине Н.А.,

с участием истца Тимаевой Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Тимаевой Шепие Акимовны к администрации города Керчь Республики Крым, третьи лица: нотариус нотариального округа города Севастополя Смирнова Анна Вячеславовна. Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации города Керчь Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Тимаев Валентин Иванович о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону, по апелляционной жалобе Тимаевой Шепие Акимовны на решение Керченского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года,

у с т а н о в и л а:

в апреле 2023 года Тимаева Ш.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Керчи Республики Крым о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону, мотивируя свои требования тем, что 23 мая 2013 года умер ее супруг Тимаев Г.В. При жизни Тимаеву Г.В. на основании решения исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении проекта отвода в частную собственность земельного участка и разрешении на строительство индивидуального жилого дома» предоставлен земельный участок № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Истец является наследником по закону первой очереди к имуществу умершего 23 мая 2013 года Тимаева Г.В. Нотариусом ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером № № после смерти Тимаева Г.В., в связи с отсутствием регистрации права собственности наследодателя на земельный участок. Просила включить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. кадастровый номер № №, в наследственную массу после смерти умершего 23 мая 2013 года Тимаева Г.В., признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> кадастровый номер № № после смерти Тимаева Г.В., наступившей 23 мая 2013 года.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 26 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариус нотариального округа города Севастополя Смирнова А.В., Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации города Керчи Республики Крым.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 13 июля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Г осударственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 8 августа 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен Тимаев В.И.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований Тимаевой Ш.А. отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Тимаева Ш.А., ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит решение отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что суд первой инстанции рассмотрел исковые требования без учета приведенных истцом и ответчиком обстоятельств и, в результате чего, не защитил нарушенное право.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 23 мая 2013 года умер Тимаев Г.В., о чем 23 мая 2013 года отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Нахимовского районного управления юстиции в г. Севастополе выдано свидетельство о смерти серии <данные изъяты> №№

К имуществу умершего 23 мая 2013 года Тимаева Г.В. открыто наследственное дело № №.

8 ноября 2013 года Тимаева Ш.А. обратилась во вторую Севастопольскую государственную нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после смерти супруга Тимаева Г.В., умершего 23 мая 2013 года.

8 ноября 2013 года Тимаев В.И. (наследник первой очереди, отец наследодателя Тимаева Г.В.) обратился во вторую Севастопольскую государственную нотариальную контору с заявлением об отказе от наследства после смерти его сына Тимаева Г.В.

6 декабря 2013 года Тимаева Ш.А. обратилась во вторую Севастопольскую государственную нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

6 декабря 2013 года государственным нотариусом второй Севастопольской государственной нотариальной конторы Смирновой F.B. на имя Тимаевой Ш.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти наследодателя Тимаева Г.В. на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный номер №

2 декабря 2022 года Тимаева Ш.А. обратилась к нотариусу нотариального округа города Севастополя Смирновой А.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти наследодателя Тимаева Г.В. на земельный участок, по адресу: <адрес>.

Сообщением нотариуса нотариального округа города Севастополя Смирновой А.В. регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Тимаевой Ш.А. разъяснено, что выдача свидетельства о праве на наследство по закону после смерти наследодателя Тимаева Г.В. на земельный участок, по адресу: <адрес>, невозможна по причине отсутствия регистрации права собственности наследодателя на земельный участок.

Из материалов гражданского дела следует, что 15 февраля 1993 года между Тимаевым Г.В. и архитектурно-планировочным проектно-производственным бюро Управления архитектуры и градостроительства Керченского горисполкома заключен договор № № на выполнение проектных и изыскательских работ для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № № об утверждении проекта отвода в частную собственность земельного участка разрешено Тимаеву Г.В. строительства индивидуального жилого дома на земельном участке № <адрес>.

Из содержания решения следует, что Тимаеву Г.В. утвержден проект № №, двухэтажного жилого дома, состоящего из 4-х комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке № <адрес> Тимаеву Г.В. в частную собственность отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. Тимаеву Г.В. разрешено строительство жилого дома на участке № <адрес> На Тимаева Г.В. возложена обязанность: вести строительство жилого дома и хозяйственных построек в соответствии с утвержденным проектом; перед началом строительных работ получить в управлении жилищно¬коммунального хозяйства разрешение (ордер) на производство земляных работ; получить в управлении архитектуры и градостроительства акт отвода границ в натуре; после окончания строительных работ и благоустройства предъявить жилой дом к сдаче в эксплуатацию приемочной комиссии, предварительно заказав обмерочные чертежи в Бюро технической инвентаризации.

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Керчи» № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что представить копии технической документации по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как данный вид документов на хранение в архив не поступал.

При этом, Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации города Керчи Республики Крым представлена ведомость координат объекта недвижимого имущества - земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, не содержащая даты и основания внесения, а также выкопировка из топографических материалов 2005 года в отношении объекта недвижимого имущества — земельного участка, площадью - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Как следует из пояснений представителя истца Савчук В.А. при рассмотрении настоящего гражданского дела, какая-либо техническая документация по адресу: <адрес> у наследника умершего 23 мая 2013 года Тимаева Г.В. отсутствует, так как наследодатель при жизни перед началом строительных работ не получил в управлении жилищно-коммунального хозяйства разрешение (ордер) на производство земляных работ; не получил в управлении архитектуры и градостроительства акт отвода границ в натуре; строительные работы и благоустройство жилого дома не окончено. При этом, обратила внимание, что в период с 1993 года по май 2013 года Тимаев Г.В. фактически пользовался земельным участком, оплачивал земельный налог, в подтверждение изложенного представила квитанции об оплате земельного налога.

По информации Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчи от 5 апреля 2023 года № № в архиве филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчи отсутствует инвентарное дело на объект недвижимого имущества — жилой дом, по адресу: <адрес>.

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 6 апреля 2023 года № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер № №, право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что статьями 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; наследство открывается со смертью гражданина.

Право у Тимаева Г.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> возникло на основании решения органа местного самоуправления от 9 апреля 1993 года № № «Об утверждении проекта отвода в частную собственность земельного участка и разрешении Тимаеву Г.В. строительства индивидуального жилого дома на земельном участке № <адрес>».

По общему правилу, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к иным лицам (наследникам).

В состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (п. 1 ст. 141.2 ГК РФ; п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 4.2 ст. 1, ст. 37 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8, ч. 6, 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

При жизни Тимаевым Г.В. право собственности на спорный земельный участок оформлено не было, границы данного земельного участка в натуре на местности не установлены.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № № по адресу: <адрес> не сформирован, его границы на местности не определены и он не может выступать в качестве объекта земельных отношений, являться объектом права собственности. Решение исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от 9 апреля 1993 года № 621 «Об утверждении проекта отводе в частную собственность земельного участка и разрешении Тимаеву Г.В. строительства индивидуального жилого дома на земельном участке № <адрес>» фактически не реализовано.

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.

Согласно Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4 статья 35).

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ (в редакции от 26 июля 2017 года) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года, к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Г ражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (статья 1111 Г ражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Документом, свидетельствующим о приобретении наследодателем права собственности на спорный земельный участок является решение исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от 9 апреля 1993 года № № об утверждении проекта отвода в частную собственность земельного участка, которым Тимаеву Г.В. Г.В. в частную собственность отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>

Данное решение незаконным в установленном порядке не признано и не отменено.

В соответствии с положениями статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункты 1 и 4).

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 34 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Г ражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Принадлежность спорного имущества наследодателю на праве собственности подтверждена решение исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от 9 апреля 1993 года №621.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Наследство принадлежит наследникам с момента его открытия, а возникновение права собственности на него не находится в зависимости от момента оформления соответствующего свидетельства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-3PK от 31 июля 2014 года, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду), (п. 15 Перечня).

До 18 марта 2014 года на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, вступившим в действие с 15 марта 1991 года; Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, вступившим в действие с 1 января 2002 года; Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года; Гражданским кодексом Украины от 16 января 2003 года, вступившим в действие с 1 января 2004 года; Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 года № 697-XII; Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.

В связи с этим, при разрешении споров о праве собственности на земельные участки следует учитывать требования нормативных актов, действовавших на момент принятия компетентным органом решения о выделении (предоставлении, передаче) спорного земельного участка конкретному лицу.

Так, если решение о предоставлении земельного участка в собственность наследодателя было принято компетентным органом до 1 января 2002 года, то право собственности на него возникло в силу ст. 17, 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года и пункта 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.

Согласно пункту 1 Декрета на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Статьей 3 Земельного Кодекса Украины предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов могут передавать соответственно органам исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 17 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, о чем Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

На указанные нормы материального права ссылался суд первой инстанции, однако пришел к выводу, не соответствующему их содержанию, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в части признания за Тимаевой Ш.А. права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Республика <адрес>, кадастровый номер № №, после смерти Тимаева Г.В., наступившей 23 мая 2013 года. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года отменить.

разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства,

расположенный по адресу: Республика ЛСрым, г. Керчь, ул. Никитина, 12,

кадастровый н^мер № 90:19:000000^46, после смерти Тимаева Г.В.,

наступившей 23 м
АпелляцЦо

ноября 2023 года

ая 2013 года,

Признать за Тимаевой Шепие Акимовной право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № №, после смерти Тимаева Г.В., наступившей 23 мая 2013 года.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2023 года.

Судьи: