Решение по делу № 5-704/2021 от 15.07.2021

в„–5-704/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 РіРѕРґР°     РїРіС‚ Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Гиниятуллин И.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шигапова Азата Минхафизовича, . . . ранее привлекавшегося 07.08.2020 Аксубаевским районным судом Республики Татарстан к административной ответственности по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 7 июля 2021 года, в 18 часов 25 минут Шигапов А.М., будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: . . ., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан» и требования Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) «О мерах по предотвращению в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Шигапов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, 7 июля 2021 года, в 18 часов 25 минут Шигапов А.М. находился в общественном месте, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: . . ., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Виновность Шигапова А.М. в совершении данного правонарушения, полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении . . . от 07.07.2021 (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции Сабирова Р.Р. (л.д. 3); письменными объяснениями Шигапова А.М. (л.д. 4); приобщенными к делу фотографиями (л.д. 5) и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Как следует из содержания ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований пп. "б" п. 3 и п. п. "в", "г" п. 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями ст. ст. 4.1 и 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений п. п. 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в числе которых можно назвать распоряжение Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с 12.05.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), запрещен.

Из постановления Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 07.08.2020 следует, что Шигапов А.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за то, что 6 августа 2020 года находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты рук (перчатки) в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №208 от 19.03.2020. Однако указанные ограничения на день совершения Шигапов А.М. правонарушения 7 июля 2021 года не действовали.

Учитывая изложенное, судья полагает, что признак повторности в указанном случае отсутствует, действия Шигапова А.М. следует переквалифицировать с части 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Шигапову А.М. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шигапова А.М., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шигапова А.М., не имеется

Оценив изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания возможно лишь с назначением Шигапову А.М. административного наказания в виде административного штрафа. Для достижения цели наказания и его влияния на виновного, считаю необходимым определить минимальный размер административного штрафа в сумме одной тысячи рублей, считая данное наказание наиболее отвечающим требованиям справедливости.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шигапова Азата Минхафизовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (ОМВД России по Аксубаевскому району), КПП 160301001, ИНН 1603001454, ОКТМО 92604151, счет 03100643000000011100 в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, кор./сч. 40102810445370000079, КБК 18811601201010601140, УИН 18880416210010008822, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Аксубаевский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна.

РЎСѓРґСЊСЏ:     И.Р . Гиниятуллин