Решение от 21.08.2021 по делу № 5-56/2021 от 21.08.2021

                        №5-56/2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка                            21 августа 2021 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Гуляна Г.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики Н. Гулян Г.В. не выехал из РФ по истечению срока пребывания в РФ (11 июня 2021 года), т.е. в нарушение режима пребывания в РФ с 11 июня 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гулян Г.В. въехал на территорию Российской Федерации 14 марта 2020 года. Согласно сведений миграционный карты срок пребывания Гулян Г.В продлен до 14 мая 2021 года. В отношении Гулян Г.В. 24 февраля 2021 года было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «б», ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ. 16 апреля 2021 года по указанному уголовному делу в отношении Гулян Г.В была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Постановлением от 10 июня 2021 года мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении было отменена, производство по уголовному делу прекращено.

20.08.2021 года в 18 час. 30 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий в по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Н. Гулян Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В суде лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гулян Г.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что является гражданином Республики Н., въехал в Россию 14 марта 2020 года. Ему было разрешено пребывание в Российской Федерации до 14 мая 2021 года. В отношении него было возбуждено уголовное дела, в рамках которого применена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Постановлением Хомутовского районного суда Курской области от 10 июня 2021 года уголовное дело в отношении Гуляна Г.В. было прекращено, а мера пресечения отменена. Близких родственников – граждан России не имеет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В то же время в соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 18 апреля 2020 г. N 274 (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274) с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроки, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Гулян Г.В. въехал на территорию Российской Федерации 14 марта 2020 года, до принятия Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 в порядке, не требующем получения визы, и поставлен в установленном законом порядке на миграционный учет.

В силу подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - 2 Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа (с 15 декабря 2020 г.) не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791 действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, приведен в Приложении N 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений". Согласно внесенным в него распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. N 228-р, то есть вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791, изменениям воздушное сообщение с Н. открыто 3 февраля 2021 г.

Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Н. Гуляна Г.В. его срок законного нахождения на территории Российской Федерации с учетом того, что действие подпунктов "а", и "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 сохраняется в течение 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791, истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что гражданин Республики Н. Гулян Г.В. в период времени с 11.06.2021 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания (постановление Хомутовского районного суда от 10.06.2021года о прекращении уголовного дела по ст. 25 УК РФ в отношении Гулян Г.В. по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «б», ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ отменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, постановление вступило в законную силу 22.06.20201 года), тем самым гражданин Республики Н. Гулян Г.В. с 11.06.2021 по настоящее время территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации. Своими действиями гражданин Республики Н. Гулян Г.В. нарушил второй абзац 2, ч. 1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Вина Гуляна Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его собственных показаний, данных в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, паспортами гражданина Республики Н. Гуляна Г.В., миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением от 10 июня 2021 года о прекращении уголовного дела и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно подпункта а пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым назначить Гуляну Г.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░») ░/░ 04441146550

░░░ 4620000760    

░/░ № 401 018 104 452 500 10 003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░

░░░ 043 807 001

░░░ 462001001

░░░ 188 116 4000 001 6020 140     

░░░░░ 38646000    

░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░