Решение от 18.11.2019 по делу № 8Г-446/2019 от 15.10.2019

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                № 88-270/2019

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                  18 ноября 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего Александровой Ю.К.,

    судей Рогожина Н.А., Шевчук Т.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                       №2-1480/2019 по иску Сахар В.Н. к ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» об отмене приказа об изменении заработной платы,

    по кассационной жалобе Сахар В.Н. на решение Первомайского районного суда гор. Мурманска от 21 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июля 2019 года,

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., выслушав объяснения представителя ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А.Баяндина» Жейнова В.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

            Сахар В.Н. обратился в суд с иском к ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А.Баяндина» об отмене приказа об изменении заработной платы.

            В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая     больница им. П.А.    Баяндина» в должности заведующего урологическим отделением более 30 лет, имеет интенсивную нагрузку, однако приказом главного врача больницы № 116 от 06 марта 2019 года ему отменен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,3.

По мнению истца, указанный приказ является незаконным и подлежащим отмене, так как персональный повышающий коэффициент установлен пунктом 6 «Положения об оплате труда работников ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», который не содержит требований о его применении в зависимости от количества проведенных операций. Отмечает предвзятое отношение к нему со стороны главного врача больницы, стремящейся любыми путями уволить с должности заведующего урологическим отделением после неоднократного необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, приказом № 188 - к от 07.06.2017г. ему объявлен выговор за несоблюдение п. 4.2.9 Положения об оплате труда работников ГОБУЗ МОКБ им. П.А. Баяндина». Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 01.11.2017 указанный приказ признан незаконным, дисциплинарное взыскание в виде выговора отменено.

Приказом № 317 -К от 26.09.2017г. в отношении истца объявлено замечание за несоблюдение и. 3.1.32 и п. 3.4.5 должностной инструкции от 10.05.2017г. Указанное дисциплинарное взыскание отменено решением суда от 16.02.2018г.

Приказом № 407 — к от 25.12.2017 г. истцу объявлен выговор за несоблюдение пп. 3.1.8, 3.1, 32, 3.2.6, 3.2.12, 3.2.19, 3.4.6 должностной инструкции от 10.05.2017г.

Приказом № 9-л от 16.01.2018г. истец уволен за неоднократное неисполнение работников без уважительных причин трудовых обязанностей по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Решением суда от 21.05.2018 г. оба приказа работодателя были признаны незаконными и отменены, истец был восстановлен в прежней должности.

Лишение истца права трудиться до 21.05.2018г, нахождение в отпуске в количестве 70 дней, повлияли на количество выполненных им операций.

Вместе с тем, благодаря организационной, четко выстроенной в отделении работе, которую обеспечил истец и контролировал в соответствии с должностной инструкцией, в 2018 году окончило с перевыполнением плана по круглосуточному стационару по законченному случаю лечения на 115%, по финансам - на 113% (+13 000 000 рублей). По дневному стационару на 117%, по финансам на 161% (+7 500 000 рублей). Смертность снизилась с 12 случаев в 2017 году до 4 в 2018 году, послеоперационная летальность с 9 в 2017 до 1 в 2018 году.

Поскольку выплачиваемый повышающий коэффициент к должностному окладу установлен Положением об оплате труда, не является максимальным, основания для его отмены истец считает сделанными без учета объективных обстоятельств, препятствующих полноценному труду в больнице в 2018 году, полагает, что приказ об уменьшении заработной платы, в состав которой входит повышающий коэффициент к должностному окладу, является незаконным, подлежащим отмене.

Сахар В.Н. просил отменить приказ руководителя ГОБУЗ МОКБ им. П.А. Баяндина» № 116 от 06 марта 2019 года об отмене с 08 мая 2019 года заведующему урологическим отделением персонального повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 1,3.

Сахар В.Н. и представитель Пастухов В.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представители ответчика Моляков А.С., Жейнов В.Ф., Кошелева В.В. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель 3 лица Министерство здравоохранения Мурманской области не явился, в отзыве просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что в период времени, заявленном в исковом заявлении, Министерством плановая проверка трудового законодательства в отношении ответчика не проводилась, повода для проведения внеплановой проверки также не было. Истец не обращался с жалобами или заявлениями.

Решением Первомайского районного суда гор. Мурманска от 21 мая 2019 года оставлены без удовлетворения исковые требования Сахара В.Н. к ГОБУЗ МОКБ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» об отмене приказа об изменении заработной платы.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июля 2019 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сахар В.Н. ставил вопрос об отмене решения Первомайского районного суда гор. Мурманска от 21 мая 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июля 2019 года, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение представителя ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А.Баяндина» Жейнова В.Ф., полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом, Сахар В.Н. с 1983 года работает в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина», в должности заведующего урологическим отделением с 19.11.2003 года.           Сахар В.Н. не является членом профсоюза профсоюзной организации ГОБУЗ «МОКБ».

    г. истец обратился к главному врачу ГОБУЗ «МОКБ» с рапортом о назначении с 01.11.2018г. персонального коэффициента заведующему урологическим отделением за ведение документации по оказанию ВМП (высокотехнологичных видов медицинской помощи) в размере 1,3.

Приказом главного врача больницы № 721 от 07.11.2019 г. «О заработной плате» за период с 01.11.2018 г. Сахару В.Н. назначен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,3, о чем 07.11.2018г. составлено дополнительное соглашение к трудовому договору от 19.11.2003г., устанавливающее выплату стимулирующего характера в виде персонального повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 1,3 на основании пп. 4.2.6 Положения об оплате труда работников ГОБУЗ «МОКБ им. П.А.Баяндина» (Приложение № 3 к коллективному договору на 2015 - 2018 г.г.).

Приказом главного врача больницы № 116 от 06.03.2019г. «О заработной плате» с 08.05.2019г. отменен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,3, о чем истец был поставле░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. 3.1.1); ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.3.1.10); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░. 3.1.20); ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 3.2.4); ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.3.2.16); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░. 3.3.7).

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2020 - 2021 ░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2018 - 2021 ░░░, ░░░░░░░░░░░ № 2 «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» (░.4.2.6).

░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19.11.2003 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» ░░ 2019 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 28 (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 23, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 5), ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 116 ░░ 06.03.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1,3.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 129, 135, 191 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390 ░ 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: