Решение от 30.10.2020 по делу № 12-379/2020 от 02.10.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2020 года                 <.........> края

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ФИО8» (далее - ООО «ФИО7») ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <.........> от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «ФИО6»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <.........> от ДД.ММ.ГГ., юридическое лицо ООО «ФИО9» привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением законный представитель и защитник юридического лица не согласились, обратились в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил защитника по доверенности ФИО3

В судебном заседании защитник ООО «ФИО10» ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила прекратить производство по делу, оспариваемое постановление мирового судьи отменить.

Представитель Находкинского транспортного прокурора ФИО4, участвующая в судебном заседании, просила оставить жалобу без удовлетворения, считает, что постановление вынесено законно и обосновано с исследованием всех обстоятельств дела.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проверке деятельности ООО «ФИО11» Находкинской транспортной прокуратурой было установлено, что по информации, представленной Федеральной таможенной службой, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГ. (согласно приказу начальника Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГ. №-К) по ДД.ММ.ГГ. (согласно приказу начальника Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГ. №-К) исполняла должностные обязанности и состояла в должности старшего уполномоченного по особо важным делам Отдела административных расследований Находкинской таможни.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - РФ), в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее - Правила).

В силу п. 2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. №, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.

На период увольнения ФИО5 из Находкинской таможни занимаемая ею должность была включена в утвержденный приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГ. № перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, требования законодательства об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту ее работы в ООО «ФИО12» (располагающегося по адресу <.........>) не выполнены, при принятии на работу и заключении трудового договора с ФИО5 от ДД.ММ.ГГ. (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ. №-к) в 10-дневной срок в письменной форме не сообщено по последнему месту ее службы (Находкинская таможня, расположенная по адресу <.........>) о заключении трудового договора с указанным лицом.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении ООО «ФИО13» дела об административном правонарушении, предусмотренном с. 19.29 КоАП Российской Федерации и привлечения Общества к ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией трудового договора с ФИО5, приложениями к договору, копиями контрактов, копиями приказов о приеме на работу, увольнении и иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.29 названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Общества квалифицировано по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции.

Довод жалобы о том, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности, был предметом проверки на предыдущей стадии производства по делу и правомерно признан несостоятельным.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и действующим законодательством не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу решения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <.........> ░░ ░░.░░.░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░14», - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░░░░░░░░ ░.░.