Решение по делу № 12-49/2019 от 23.04.2019

№ 12-49/2019

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кулом 21 мая 2019 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Костюнина Н.Н., при секретаре Коняевой Т.В., с участием законного представителя юридического лица Паршукова В.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – Администрации сельского поселения «Югыдъяг» Паршукова В.В. на постановление должностного лица Минприроды Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением должностного лица Минприроды Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация сельского поселения «Югыдъяг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Должностное лицо Минприроды Республики Коми о дате времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, на судебное заседание не явилось, суду представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица – Администрации сельского поселения «Югыдъяг» - Паршуков В.В. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам изложенным в ней.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в ходе рейдового задания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр лесных участков Смолянского участкового лесничества квартал 2 выдел 37. В ходе осмотра указанных лесных участков были выявлены лесонарушения, о чем составлен отчет: в ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» было выявлено загрязнение лесов 9захламление) коммунально-бытовыми и промышленными отходами, площадь загрязнения 1,7 га. Также был составлен акт осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выявленного лесонарушения в отношении администрации сельского поселения «Югыдъяг» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Минприроды Республики Коми был сделан вывод о переквалификации действий Администрации сельского поселения «Югыдъяг» с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ на ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.

С указанным выводом должностного лица Минприрды Республики Коми согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ для юридических лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Следовательно, переквалификация действий администрации сельского поселения «Югыдъяг» ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ на ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ повлекла ухудшение положения указанного лица, что недопустимо.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Минприроды Республики Коми от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения «Югыдъяг» подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения юридического лица – Администрации сельского поселения «Югыдъяг» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

жалобу законного представителя юридического лица – Администрации сельского поселения «Югыдъяг» В.В.Паршукова удовлетворить частично.

Постановление должностного лица Минприроды Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения «Югыдъяг» по делу об административном правонарушении, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Н.Н.Костюнина