Решение по делу № 2-1615/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-1615/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев 09 сентября 2015 года в открытом судебном заседании в городе Воркуте гражданское дело по иску И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... комбинированного вида «Чудесница» ..., Департаменту социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлению образования МО ГО «Воркута» об обязании выплатить единовременное пособие,

установил:

И.В.обратилась с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №55» г.Воркуты, ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута», Управлению образования МО ГО «Воркута», в котором просила обязать ответчиков выплатить ей единовременное пособие в соответствии с Коллективным договором департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений МО ГО «Воркута» на 2013-2015 г.г., предусматривающим расчет суммы единовременного пособия при увольнении в размере 20% от средней заработной платы за каждый год непрерывного стажа.

В обоснование указала, что она работала в системе дошкольного образования, в связи с чем имеет право на получение единовременного пособия при увольнении согласно п.6.10 Коллективного договора, однако в принятии документов на выплату указанного пособия ей отказано, в связи с тем, что действие указанного пункта приостановлено. С указанным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву, дополнению к отзыву Управление образования администрации МО ГО «Воркута» иск не признало, в удовлетворении требований просило отказать, указав, что на основании совместного постановления администрации МО ГО «Воркута», ДСК и ДОУ, первичной профсоюзной организации, действие пункта, регулирующего выплату пособия при увольнении, приостановлено до 31.12.2015. Кроме того, действие данного соглашения на Управление образования администрации МО ГО «Воркута» не распространяется.

ДСК и ДОУ администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве иск не признало, указало, что рассмотрение вопроса о выплате единовременного пособия осуществлялось постоянно действующей комиссией, однако на сегодняшний день комиссия не функционирует, в связи с чем решение о выплате пособия истцу не принималось.

МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида «Чудесница» представило отзыв, в котором в иске просило отказать, указав, что действие пункта Коллективного соглашения, регулирующего выплату пособия при увольнении, приостановлено до 31.12.2015.

Администрация МО ГО «Воркута», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, представила возражение, в котором иск сочла необоснованным, ссылаясь на то, что действие нормы о выплате спорного пособия приостановлено, в связи с чем отказ в выплате пособия является обоснованным.

Истец, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, причины неявки суду не сообщила, в исковом заявлении просила дело рассмотреть без её участия. Судебное извещение было возвращено в адрес суда неврученным, по истечении срока хранения.

Не получая поступающую по месту жительства корреспонденцию, истец не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом судебных извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Ответчики, третье лицо извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали, представили письменные возражения, в которых отражена позиция по спору.

При таких обстоятельствах, с учётом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

И.В. состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад ... комбини- рованного вида ...» в должности воспитателя. На основании личного заявления приказом ... от ... трудовой договор с истцом был расторгнут с ... в связи с выходом на пенсию по возрасту и выездом за пределы ....

Согласно ст.45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В силу статьи 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы); гарантии, компенсации и льготы работникам; режимы труда и отдыха; занятость, условия высвобождения работников; подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства; условия и охрана труда; развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией; дополнительное пенсионное страхование; другие вопросы, определенные сторонами.

Установлено, что ... между администрацией МО ГО «Воркута», как представителем исполнительной власти, с одной стороны, профсоюзной организацией ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута», как представителем работников ДСК и ДОУ, со второй стороны, и Департаментом СК и ДОУ МО ГО «Воркута», как работодателем, с третьей стороны, было заключено коллективное соглашение департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений МО ГО «Воркута» на 2010-2012 г.г., зарегистрированное в Министерстве Юстиции Республики Коми ... (далее – Коллективное соглашение). Совместным постановлением сторон ... от ... срок действия данного соглашения был продлен на 3 года.

Согласно п.1.6. Коллективного соглашения оно распространяет своё действие на работников ДСК и ДОУ, Работодателя (ДСК и ДОУ), освобожденных выборных и наёмных работников профсоюзной организации ДСК и ДОУ.

Пункт 6.10 вышеуказанного соглашения предусматривает выплату единовременного пособия в связи с окончанием трудовой деятельности работникам, проработавшим 20 лет и более в системе ДСК и ДОУ, по основаниям: выезд за пределы г. Воркуты и выход на пенсию.

... администрация МО ГО «Воркута», ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута» и профсоюзная организация ДСК и ДОУ совместным постановлением внесли изменения в вышеуказанное Коллективное соглашение ДСК и ДОУ.

Стороны дополнили пункт 10.2 абзацем, что в случае невозможности реализации отдельных положений соглашения по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения Работодатель и профсоюзная организация ДСК и ДОУ администрации МО ГО «Воркута» вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения. Указанные изменения вступают в силу с момента подписания.

С учетом внесенных изменений администрация МО ГО «Воркута», ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута» и профсоюзная организация ДСК и ДОУ ... приняли решение о приостановке действия п.6.10 Коллективного соглашения ДСК и ДОУ до 31.12.2015, по причине экономического характера, вызванного дефицитом бюджета МО ГО «Воркута».

В свою очередь ч.7 ст.48 ТК РФ предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

Таким образом, приостановление действия коллективного соглашения в указанной части не противоречит действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, увольнение И.В. с МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ... ...) и обращение к работодателю с заявлением, в котором она просила произвести выплату единовременного пособия на основании п.6.10 Коллективного соглашения, в связи с выходом на пенсию и выездом за пределы города Воркуты ...), имели место после того, как действие данного пункта соглашения было приостановлено.

При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований для выплаты истцу спорного пособия в период приостановления не имеется, требования иска удовлетворению не подлежат.

Решение об отказе в выплате спорного пособия в установленном порядке, как это предусматривает Положение о порядке выплаты единовременного пособия в связи с увольнением, утвержденном ДСК и ДОУ ..., в отношении И.В. не принималось, тем самым право И.В. на выплату единовременного пособия не нарушено.

Кроме того, поскольку обязанность по выплате единовременного пособия, причитающегося работнику при увольнении, согласно приостановленному п.6.10 Коллективного соглашения, возложена на работодателя - учреждение, с которым работник непосредственно состояла в трудовых отношениях, ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута» и Управления образования МО ГО «Воркута» не являются надлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... комбинированного вида «Чудесница» г.Воркуты, Департаменту социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлению образования МО ГО «Воркута» об обязании выплатить единовременное пособие – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья Е.В. Мицкевич