Решение по делу № 2а-388/2019 ~ М-137/2019 от 01.02.2019

Дело № 2а-388/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 февраля 2019 года.                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

    при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

    с участием ст. помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

административного ответчика – Зогова А.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Цивильский» о помещении гражданина Республики Таджикистан Зогова Абдулкосима Курбоналиевича, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

МО МВД России «Цивильский» обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Таджикистан Зогова Абдулкосима Курбоналиевича, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что приговором Домодедовского городского суда г. Москвы от 21 мая 2009 года с учетом последующих изменений Зогов А.К. осужден по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 229.1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

01 февраля 2019 года Зогов А.К. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 14 июля 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Зогова А.К.

В связи с этим начальником ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о депортации Зогова А.К., поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

    Административный истец – МО МВД России «Цивильский» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть административное исковое без их участия и удовлетворить требование о помещении гражданина Республики Таджикистан Зогова А.К., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик Зогов А.К., в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ст. помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. в судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Зогов А.К. является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается национальным паспортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданным МВД Республики Таджикистан сроком действия ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Домодедовского городского суда г. Москвы от 21 мая 2009 года с учетом последующих изменений Зогов А.К. осужден по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 229.1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от 14 июля 2015 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Зогова А.К.

29 января 2019 года начальником ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Зогова А.К.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии № от 01 февраля 2019 года, Зогов А.К. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 01 февраля 2019 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 21 мая 2009 года.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации административный ответчик постоянного места жительства и разрешения на работу не имеет.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении Зогова А.К. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения Зогова А.К. в специальное учреждение.

    Вместе с тем указанный административным истцом срок помещения Зогова А.К. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 6 месяцев, по мнению суда, не отвечает разумным срокам направления и рассмотрения запросов о реадмиссии компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, в связи с чем подлежит снижению до 4 месяцев.

Самостоятельный выезд Зогова А.К. за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

    Административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» удовлетворить частично.

    Поместить гражданина Республики Таджикистан Зогова Абдулкосима Курбоналиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения № начальника ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике о его депортации за пределы Российской Федерации от 29 января 2019 года на срок 4 (четыре) месяца, до 01 июня 2019 года включительно.

    Срок содержания Зогова А.К. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 01 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 01 февраля 2019 года.

Председательствующий: судья                                  С.В. Елёхин