Решение по делу № 33-3826/2022 от 30.11.2022

мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.12.2022

судья Маслова В.В.	№ 33-3826-2022 УИД 51RS0001-01-2022-004904-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск	27 декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Захарова А.В.
судей	Исаевой Ю.А.
Тихоновой Ж.В.
при секретаре	Таушанковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-4257/2022 по иску Чижова Игоря Валентиновича к ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» об оспаривании дисциплинарных взысканий,

по апелляционным жалобам Чижова Игоря Валентиновича и его представителя Сушко Андрея Николаевича на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Захарова А.В., объяснения Чижова И.В. и его представителя Сушко А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы представителя ГОБУЗ «МОССМП» Пустовой Ю.С., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Чижов И.В. обратился в суд с иском к ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» (далее - ГОБУЗ «МОССМП») об оспаривании дисциплинарных взысканий.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2004 года осуществляет трудовую деятельность в ГОБУЗ «МОССМП» в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

Приказом и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» от 18.01.2022 № * он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила служебная проверка, по результатам которой установлен факт отказа выехать на вызов скорой медицинской помощи в составе бригады СМП №74.

Приказом и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП»№ от 19.01.2022 № * он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила служебная проверка, по результатам которой установлен факт его отказа выехать на вызов скорой медицинской помощи.

С вынесенными приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности не согласен.

Вызовы бригады скорой помощи, от которых он отказался, поступили на станцию скорой помощи в 18 часов 06 минут и в 18 часов 57 минут соответственно. Учитывая, что его рабочая смена заканчивалась в 19 часов 50 минут, а также отдаленность местонахождения пациентов, необходимость доставления их в лечебные заведения и возврата фельдшеров бригады на пост подстанции, рабочая смена заканчивалась бы у него в районе 21 часа 30 минут.

В нарушение требований статей 99, 193 Трудового кодекса РФ работодателем к нему неправомерно дважды применено дисциплинарное взыскание за отказ к привлечению его к сверхурочной работе, тогда как на указанные сверхурочные часы он своего согласия не давал. При этом работодатель всесторонне и объективно обстоятельства вмененного ему нарушения не исследовал.

Указал, что в связи с его обращением в прокуратуру, которая допустила ненадлежащее рассмотрение его обращений, срок давности обращения в суд пропущен им по уважительной причине.

Просил суд признать приказы и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» от 18.01.2022 № * о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, приказ от 19.01.2022 № * о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконными и отменить их.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Чижова И.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Чижов И.В. просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Настаивает на том, что в нарушение требований статей 99, 193 Трудового кодекса РФ, работодатель в связи с его отказом к привлечению к сверхурочной работе, произошедшем 01.01.2022, дважды привлек его дисциплинарной ответственности.

Указывает, что в нарушение пункта 6 приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и отдыха, условий труда водителей автомобилей» работодатель и (или) его должностные лица, допустили 01.01.2022 его нахождение на смене длительностью более 12 часов, выдав ему соответствующий путевой лист, однако судом надлежащая оценка данному обстоятельству не была дана. В этой связи отмечает, что согласно путевому листу от 01.01.2022 № * в рабочую смену 01.01.2022 на автомобиле «скорой медицинской помощи» в 08 часов 10 минут он выехал на подстанцию СПМ № 7 ГОБУЗ «МОССМП» в п. Мурмаши из гаража СМП г. Мурманске, в который он должен был вернуться в 20 часов 50 минут. Вместе с тем считает, что его нахождение на смене в указанный период, то есть свыше установленной нормы, нарушило его право на отдых.

Также обращает внимание, что управление источником повышенной опасности водителем сверх установленной нормы подвергло бы опасности неопределенный круг лиц – как участников дорожного движения, так и лиц, находящихся в автомобиле СМП.

Считает, что в случае его выезда в составе выездной бригады СМП № 74 на вызов по адресу: ..., а также выезда по адресу: п... он не смог вернуться к месту стоянки в г. Мурманске в пределах установленной нормы рабочей смены водителя, что подтверждается копиями карт вызова скорой помощи.

Указывает, что в данном случае из обстоятельств дела следует, что служебные проверки в связи с нарушениями, вмененными ему работодателем, фактически не проводились, объяснения у должностных лиц ГОБУЗ «МОССМП», допустивших 01.01.2022 его нахождение на смене длительностью более 12 часов, не запрашивались, дисциплинарные взыскания применены к нему по формальным основаниям и при отсутствии его вины в указанных нарушениях.

В апелляционной жалобе представитель Чижова И.В. – Сушко А.Н. просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе Чижова И.В.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно и в необходимом объеме установил юридически значимые обстоятельства дела, к возникшим правоотношениям должным образом применил нормы материального права.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 указанной статьи за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Обязанность доказывать законность применения дисциплинарного взыскания возложена на работодателя. При этом работодателю необходимо представить доказательства, подтверждающие, что совершенное работником нарушение действительности имело место, а также то, что был соблюден предусмотренный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного воздействия из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Чижов И.В. состоит в трудовых отношениях с ГОБУЗ «МОССМП» на основании трудового договора от 1 сентября 2007 г. № * и дополнительных соглашений к нему, работает в должности водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» 2 класса.

При заключении трудового договора Чижов И.В. принял на себя обязательства обеспечить бесперебойную работу автомобиля и безопасность движения; обеспечить немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; оставаться на своем рабочем месте до прибытия сменщика, а при поступлении вызова скорой медицинской помощи, выехать в любое время, оставшееся до окончания смены (п. 1.1 трудового договора).

Согласно п. 2.2 трудового договора, работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него в соответствии с п. 1.1. трудового договора; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя (ГОБУЗ МОССМП); трудовую дисциплину; работник обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором ГОБУЗ МОССМП и трудовым договором.

09.01.2017 главным врачом ГОБУЗ МОССМП утверждена должностная инструкция водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП. Согласно пунктам 1.2, 1.3 данной должностной инструкции водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» непосредственно подчиняется начальнику автоколонны, в оперативной работе старшему диспетчеру; во время выполнения вызова, санитарного задания подчиняется врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполняет его распоряжения. Водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» является работником, обеспечивающим управление, содержание и правильную эксплуатацию автомобиля «скорая медицинская помощь» и других транспортных средств учреждения. Водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» входит в состав выездной бригады скорой медицинской помощи.

Водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» в своей профессиональной деятельности руководствуется:    правилами технической эксплуатации автомобиля; положением о заправке транспортных средств ГОБУЗ МОССМП; Уставом ГОБУЗ МОССМП; Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, учреждения, территориального центра медицины катастроф; приказами, инструкциями по обеспечению безопасной эксплуатации автомобилей «скорая медицинская помощь» иными инструкциями и положениями; методическими материалами по вопросам выполняемой работы; приказами по ГОБУЗ МОССМП и настоящей должностной инструкцией (п. 2.1 должностной инструкции).

Пунктами 2.3.2, 2.3.8, 2.3.16 должностной инструкции предусмотрено, что водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» обязан: обеспечивать бесперебойную работу автомобиля и безопасность движения, соблюдать Правила дорожного движения. Отслеживать техническое состояние автомобиля, осуществлять своевременную заправку его горюче- смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту. Выполнять текущий ремонт автомобиля на линии по мере необходимости; обеспечить немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; оставаться на своем рабочем месте до прибытия сменщика, а при поступлении вызова скорой медицинской помощи, выехать в любое время, оставшееся до окончания смены.

В соответствии с п. 4.3 должностной инструкции, за нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов водитель автомобиля «скорая медицинская помощь» может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

02.05.2017 Чижов И.В. ознакомлен с должностной инструкцией, что подтверждается его собственноручной подписью.

Пунктом 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка ГОБУЗ МОССМП, являющихся приложением № 10 к Коллективному договору ГОБУЗ МОССМП на 2017- 2020 годы, принятых на конференции трудового коллектива 23.03.2017 и прошедших уведомительную регистрацию 28.03.2017 № *, работник ГОБУЗ МОССМП обязан добросовестно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, иными локальными нормативными актами, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка ГОБУЗ МОССМП, использовать рабочее время для производительного труда, качественно и в срок выполнять производственные задания и поручения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (далее - Порядок).

Основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (п. 2 Порядка).

Согласно п. 5, 6, 7 вышеуказанного Порядка, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах: экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

Выездные бригады скорой медицинской помощи направляются на вызов фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с учетом профиля выездной бригады скорой медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи.

    Пунктами 10 и 12 Порядка предусмотрено, что в случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме.

Выездная бригада скорой медицинской помощи в оперативном отношении подчиняется старшему врачу станции (отделения) скорой медицинской помощи или фельдшеру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестре по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п. 14 Порядка).

Согласно пункту 16 Порядка, водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан: а) подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения; б) знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций; в) обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; г) выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи; д) отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту; е) содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное); ж) обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

Как следует из материалов дела, приказом и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» № * от 18.01.2022 Чижов И.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (1).

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явились, как указано в приказе: рапорт старшего врача СМП оперативного отдела Я от 01.01.2022, должностная инструкция водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП, трудовой договор от 01.09.2007 № *, уведомления о предоставлении объяснений от 10.01.2022 № 1-к, 2-к, 3-к, выданные водителю автомобиля «скорая медицинская помощь» Чижову И.В., фельдшеру А фельдшеру Л пояснения указанных лиц от 15.01.2022, 13.01.2022, 13.01.2022 соответственно, карты вызова СМП от 01.01.2021 № * и *, путевой лист от 01.01.2022 № * путевой лист от 01.01.2022 № *, акт служебного расследования от 17.01.2022.

Приказом и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» № 2 от 10.01.2022 на основании рапорта старшего врача СМП оперативного отдела Я от 01.01.2022 создана комиссия для проведения служебного расследования.

Из акта служебного расследования от 17.01.2022 следует, что комиссией установлены следующие обстоятельства: в рабочую смену 01.01.2022 на основании путевого листа № *, выданного на автомобиль скорой медицинской помощи ГАЗ *, г.р.з. *, водителю автомобиля «скорая медицинская помощь» Чижову И.В. (в котором указано: время выезда из гаража – 8 час. 10 мин., время возвращения в гараж 20 час. 50 мин.), последний проследовал на пост СМП подстанции № 7 ГОБУЗ МОССМП в пгт. ... (далее – Пост СМП) для работы 01.01.2022 с 09 час. 10 мин. до 19 час. 50 мин. на автомобиле скорой медицинской помощи Форд Транзит, г.р.н. * на основании путевого листа от 01.01.2022 № * в составе выездной бригады скорой медицинской помощи № * (далее - выездная бригада СМП № *).

Таким образом, в рабочую смену 01.01.2022 Чижов И.В. осуществлял свою трудовую деятельность в составе выездной бригады СМП № 74.

В соответствии с графиком работы в состав выездной бригады СМП № 74 01.01.2022 входили фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи А являющийся старшим медицинским работником выездной бригады СМП № * и фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады СМП Л

В соответствии с картой вызова СМП, 01.01.2022 в 18 часов 06 минут выездной бригаде СМП N * был передан вызов СМП к гражданке А по адресу: ... Поводом к вызову послужила травма пальца (сломала палец на ноге, травма 2 часа назад, отек, боль, усиливается при шевелении).

А как старший медицинский работник выездной бригады СМП № *, дала Чижову И.В. указание выезжать на данный вызов СМП в составе выездной бригады СМП №*, однако Чижов И.В. отказался выехать на вышеуказанный вызов, ссылаясь на то, что возможно не успеет вернуться до окончания своей рабочей смены. Об указанном А сообщила старшему врачу оперативного отдела, что отражено в карте вызова СМП от 01.01.2021 № *.

В связи с отказом Чижова И.В. выехать на данный вызов СМП в составе выездной бригады СМП № 74, к гражданке А была направлена бригада СМП № *, о чем свидетельствует карта вызова СМП от 01.01.2021 № *.

В представленных объяснениях от 15.01.2022, Чижов И.В. факт своего отказа выехать на вызов СМП по адресу: ..., не отрицал.

По результатам проведенного служебного расследования комиссия установила: факт отказа 01.01.2022 Чижова И.В. выехать в составе выездной бригады СМП № * на вызов СМП (карта вызова СМП № *) по адресу: ...; факт того, что Чижов И.В. своими действиями поставил под угрозу своевременное оказание скорой медицинской помощи гр. А факт не подчинения Чижова И.В. фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады СМП А и не выполнения ее распоряжения, в части выезда на вышеуказанный вызов СПМ в составе выездной бригады СМП № *; факты нарушения и неисполнения Чижовым И.В. условий трудового договора от 01.09.2007 № *, должностной инструкции водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП; Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н; Правил внутреннего трудового распорядка ГОБУЗ МОССМП.

На основании изложенного комиссия просила рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания в отношении водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» Чижова И.В. в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение Чижовым И.В. по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, что и было сделано работодателем.

Приказом № * от 19.01.2022 и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» Чижов И.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей (2).

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явились: рапорт старшего врача СМП оперативного отдела Я. от 01.01.2022, должностная инструкция водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП, трудовой договор от 01.09.2007 № *, уведомления о предоставлении объяснений от 11.01.2022 № 4-к, 5-к, 6-к, выданные водителю автомобиля «скорая медицинская помощь» Чижову И.В., фельдшеру А фельдшеру Л пояснения указанных лиц от 15.01.2022, 13.01.2022, 13.01.2022 соответственно, карты вызова СМП от 01.01.2021 № * и *, путевой лист от 01.01.2022 № *, путевой лист от 01.01.2022 № *, акт служебного расследования от 18.01.2022.

Приказом и.о. главного врача ГОБУЗ «МОССМП» № 3 от 11.01.2022 на основании рапорта старшего врача СМП оперативного отдела Я от 01.01.2022 создана комиссия для проведения служебного расследования.

Из акта служебного расследования от 18.01.2022 следует, что комиссией установлены следующие обстоятельства: в соответствии с картой вызова СМП, 01.01.2022 в 18 часов 57 минут выездной бригаде СМП № * был передан вызов СМП к гражданину И по адресу: ... Повод к вызову послужили «боли по всему телу, в результате избиения, больше информации сообщить не может». А как старший медицинский работник выездной бригады СМП № * дала указание Чижову И.В. выезжать на данный вызов СМП в составе выездной бригады СМП №* однако Чижов И.В. отказался выехать на вышеуказанный вызов, ссылаясь на то, что возможно не успеет вернуться до окончания своей рабочей смены. Об указанном Алексеева В.П. сообщила старшему врачу оперативного отдела, что отражено в карте вызова от 01.01.2021 № *. Фактически пост СМП подстанции СМП № 7 располагался по адресу: ... и на не большом расстоянии до адреса, на который поступил вызов СМП.

В связи с отказом Чижова И.В. выехать на данный вызов СМП в составе выездной бригады СМП № 74 на вызов СМП, к гражданину И была направлена бригада СМП № * (карта вызова СМП от 01.01.2021 № *).

В представленном объяснении от 15.01.2022 Чижов И.В. факт своего отказа выехать на вызов СМП по адресу: ... не отрицал.

По результатам проведенного служебного расследования комиссия установила: факт отказа 01.01.2022 Чижова И.В. выехать в составе выездной бригады СМП № * на вызов СМП (карта вызова СМП № *) по адресу: ...; факт того, что Чижов И.В. своими действиями поставил под угрозу своевременное оказание скорой медицинской помощи гр. И жизнь и здоровье данного гражданина, с учетом повода к вызову СМП – «избили боли по всему телу, больше информации сообщить не может», факт не подчинения Чижова И.В. фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады СМП А и не выполнения ее распоряжения, в части выезда на вышеуказанный вызов СПМ в составе выездной бригады СМП № *; факты нарушения и неисполнения Чижовым И.В. условий трудового договора от 01.09.2007 № *, должностной инструкции водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП; Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н; Правил внутреннего трудового распорядка ГОБУЗ МОССМП.

На основании изложенного комиссия просила рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания в отношении водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» Чижова И.В. в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение Чижовым И.В. по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, что и было сделано работодателем.

Обращаясь в суд с настоящим иском и не оспаривая фактический отказ выезжать по вызовам, Чижов И.В. привел доводы о том, что его отказы были обусловлены незаконным привлечением его к работе за пределами продолжительности его рабочего времени (смены).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований об отмене дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными нормами Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, из которых следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.

При этом суд, оценив представленные по делу доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и возражения на них по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи признал установленным факты допущенных истцом нарушений пунктов 1.1, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.7 трудового договора от 01.09.2007 № 1670, пунктов 1.2, 2.3.2, 2.3.8, 2.3.16 должностной инструкции водителя автомобиля «скорая медицинская помощь» ГОБУЗ МОССМП; подпунктов а, в, г пункта 16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н; пункта 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка ГОБУЗ МОССМП, то есть совершение дисциплинарных проступков, за каждый из которых работодатель вправе был применить к истцу дисциплинарное взыскание.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда, которые достаточно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, судебная коллегия не усматривает.

Отклоняя доводы, повторяемые в апелляционной жалобе о привлечении истца работодателем к дисциплинарной ответственности за отказ от привлечения его к сверхурочной работе, суд верно исходил из того, что вызовы были переданы выездной бригаде СМП № * в течение рабочей смены (18 часов 06 минут и 18 часов 57 минут), установленной для Чижова И.В. и оканчивающейся в 19 час 50 мин, а не за ее пределами, в связи с чем оснований полагать, что истца привлекали к работе за пределами его рабочей смены, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае выезда истца в составе выездной бригады СМП № * на вызов по адресу: ... а также выезда по адресу: ... он бы не смог вернуться к месту стоянки в г. Мурманске в пределах установленной нормы рабочей смены водителя, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку предметом данного спора является законность и обоснованность наложения дисциплинарных взысканий. Вместе с тем, принимая во внимание, что на истца, как на водителя бригады скорой медицинской помощи вышеприведенными положениями нормативных и локальных актов возложена безусловная обязанность обеспечить немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов; оставаться на своем рабочем месте до прибытия сменщика, а при поступлении вызова скорой медицинской помощи, выехать в любое время, оставшееся до окончания смены; обязанность подчиняться врачу или фельдшеру выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения, что выполнено истцом не было, как при вызове к гр. А так и при вызове к гр. И суд пришел к правильному выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего спора нашли свое подтверждение факты нарушений истцом вышеприведенных положений трудового договора, должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи, правил внутреннего трудового распорядка, порядка оказания скорой медицинской помощи, утвержденного Минздравом РФ.

При этом, факт отказов от выполнения своих должностных обязанностей, неподчинение распоряжениям фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады, сам по себе истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Своими действиями (бездействием) Чижов И.В. поставил под угрозу своевременное оказание гражданам скорой медицинской помощи, их жизнь и здоровье, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о наличии у ответчика оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

При этом, оценка того, является ли вызов экстренным, реальной нуждаемости граждан в получении скорой медицинской помощи не относится к компетенции водителя автомобиля скорой медицинской помощи. Выполнение водителем, находящимся на смене и обслуживающим выезд бригады скорой медицинской помощи распоряжения старшего медицинского работника о необходимости выезда к пациенту носит безусловный характер и не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе времени, оставшегося до окончания смены, желания или нежелания водителя осуществлять выезд.

Кроме того, если истец полагал, что должностные лица создали предпосылки его нахождения на смене 01.01.2022 за пределами ее продолжительности, этот вопрос, в том числе связанный с оплатой переработки мог быть решен в установленном порядке после завершения смены и обслуживания вызовов.

Доводы апелляционной жалобы о привлечении истца дважды к дисциплинарной ответственности за его отказ работать за пределами установленной продолжительности рабочего времени основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства и противоречат материалам дела, из которых следует, что дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора были применены к истцу не за отказ от работы за пределами продолжительности рабочей смены как таковой, а за конкретные, самостоятельные факты нарушения трудовой дисциплины, допущенные в разное время и в отношении разных граждан, выразившиеся в отказе от выполнения законных распоряжений о выезде по поступившим вызовам (18 час. 06 мин. 01.01.2022 вызов к гр. Д 18 час. 57 мин. 01.01.2022 вызов к гр. И), даже если эти нарушения сходны по своему характеру. Поэтому за каждый из проступков работодатель вправе был применить самостоятельное дисциплинарное взыскание.

Доводы апелляционной жалобы о том, что служебные проверки в связи с нарушениями, вмененными работодателем истцу, фактически не проводились, дисциплинарные взыскания применены к нему по формальным основаниям и при отсутствии его вины в указанных нарушениях, опровергаются исследованными и представленными в материалы дела доказательствами, перечисленными выше.

Нарушений порядка привлечения к дисциплинарным взысканиям, предусмотренного статьями 192-193 Трудового кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Иные приведенные в апелляционной жалобе стороны истца доводы правового значения не имеют, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

Несогласие подателей апелляционной жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение неправильным.

Нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, по делу не допущено.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда, не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Чижова Игоря Валентиновича и его представителя Сушко Андрея Николаевича – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: