Решение по делу № 2-998/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-998/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года                         г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи                              Чернянской Е.И.,

при участии истца         Кофанова Д.В.,

представителя ответчика Смирновой Н.В.,

при секретаре                              Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кофанова Дмитрия Васильевича к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности компенсировать проезд на лечение,

У С Т А Н О В И Л :

Кофанов Д.В. обратился в суд с иском Военному комиссариату Приморского края по <адрес>, в обоснование, указав, что он является военным пенсионером с выслугой 23 года. Согласно заключения военно-врачебной комиссии от <дата>, он был направлен на госпитальное лечение в <данные изъяты> которое установило ему конкретную дату прибытия к ним – <дата>. В военном комиссариате г. Уссурийска ему предложили приобрести авиационные билеты за свой счет, а после прибытия и предоставления билетов ему обещали компенсацию транспортных расходов. Им были приобретены авиационные билеты к месту лечения и обратно только с пересадкой, так как в летний период времени на прямой рейс приобрести авиабилеты практически невозможно. По возвращении из лечебного учреждения он обратился к ответчику с рапортом о компенсации ему транспортных расходов в сумме 61263 рублей, предоставив оригиналы авиационных билетов. Однако, в выплате ему было отказано по причине того, что рейс был не прямой, а с пересадкой. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от <дата> № 200, понесенные расходы, связанные с его проездом на лечение в указанное время, подлежит возмещению в полном объеме по стоимости проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении. Все его действия были направлены именно на это. Не по его вине он не смог приобрести билеты на прямой рейс. С целью своевременного прибытия в лечебное учреждение, им были приобретены билеты с наименьшим количеством пересадок. При обращении в суд, он вынужден был обращаться за юридической помощью, так как сам юридическими познаниями не обладает. За услуги юриста им оплачено 3 000 рублей. При подаче иска в суд им оплачена пошлина в размере 2600 рублей. В случае удовлетворения исковых требований, все судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Кофанов Д.В. просит взыскать с Военного комиссариата Приморского края по <адрес> в его пользу денежные средства в сумме 61263 рубля, на услуги юриста 3000 рублей, госпошлину 2600 рублей.

Определением Уссурийского городского суда Приморского края от <дата> указанное гражданское дело было передано по подсудности во Фрунзенский районный суд г.Владивостока, поскольку Отдел военного комиссариата Приморского края по <адрес> является структурным подразделением Военного комиссариата Приморского края, которой и наделен юридическим статусом в силу которого может выступать ответчиком в суде.

Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от <дата> указанное гражданское дело было передано по подсудности в Советский районный суд г.Владивостоку по месту нахождения ответчика Военного комиссариата Приморского края.

В судебном заседании истец Кофанов Д.В. настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что им были приобретены билеты по маршруту Владивосток – Новосибирск – Москва на сумму 32065 рублей и обратно по маршруту Москва – Хабаровск – Владивосток на сумму 29198 рублей; пересадка между рейсами составила 2-3 часа. Оригиналы документов находятся в Военном комиссариате.

Представитель ответчика Военного комиссариата Приморского края по доверенности Смирнова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что на разъяснении заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства Обороны РФ № <номер> от <дата> проезд должен быть прямым, не иметь пересадок.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

В соответствии с п. 7 Постановлением от <дата> № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в целях обеспечения реализации права на проезд на безвозмездной основе военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости стационарного лечения офицера, уволенного с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.

При этом, в силу п. 9 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок определен Постановлением Правительства РФ от <дата> № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества»

В соответствии с п. 1 данного постановления, Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных ФЗ «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Согласно п. 54 приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Членам семей указанных офицеров, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в таком же порядке один раз в год возмещаются расходы на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.

Таким образом, государство гарантировало офицерам, уволенным с военной службы, компенсацию их расходов на проезд к месту прохождения лечения (один раз в год), а также возвращение их с места прохождения данного лечения к месту жительства.

Кофанов Д.В. является военным пенсионером Министерства оборона РФ, ему с <дата> выплачивается пенсия за выслугу лет, которая в календарном исчислении составляет 23 лет (л.д. 7).

Согласно заключения Военно-врачебной комиссии <номер> (хирургической) ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ от <дата> № 1218, на основании п. 7 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 565 Кофанов Д.В. нуждается в продолжении госпитального лечения в условиях ФГБУ «3 ЦВГК им. А.А. Вишневского МО РФ» (п/о Архангельское Красногорского района <адрес>), нуждается в транспортировке воздушным транспортом от аэропорта Владивосток до аэропорта Москва (л.д. 8).

Кофанов Д.В. должен прибыть на госпитализацию в ФГБУ «3 ЦВГК им. А.А. Вишневского МО РФ» <дата>, в подтверждение представлено направление № 1801 от <дата> (л.д. 9).

Согласно сопроводительного письма ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ в адрес ФГБУ «3 ЦВГК им. А.А. Вишневского МО РФ» от <дата>, Кофанов Д.В. направляется на стационарное обследование и лечение (л.д. 10).

Из выписного эпикриза ФГБУ «3 ЦВГК им. А.А. Вишневского МО РФ» из Истории болезни Кофанова Д.В. № 14379 следует, что он находился на лечении в 27 отделении сосудистой хирургии с <дата> по <дата>, указаны проведенные медицинские мероприятия, течение болезни, методы лечения (л.д.11-12).

Согласно маршрутных квитанций электронных билетов, Кофановым Д.В. были приобретены билеты на проезд в сторону ФГБУ «3 ЦВГК им. А.А. Вишневского МО РФ» на <дата> в направлении Владивосток – Новосибирск – Москва на сумму 32065 рублей (л.д. 14).

По окончанию лечения Кофановым Д.В. были приобретены билеты на <дата>-<дата> Москва – Хабаровск – Владивосток на сумму 29198 рублей (л.д. 13, 15).

Из указанных авиабилетов усматривается, что пересадка между рейсами туда и обратно составляла 2-3 часа.

Таким образом, судом установлено, что Кофановым Д.В. понесены расходы на проезд на лечение на общую сумму 61263 (32065+29198) рубля.

Кофанов Д.В. обратился с заявлением в Военный комиссариат Приморского края о возмещении ему проезда к месту лечения.

Согласно письму Военного комиссариата Приморского края по г. Уссурийску от <дата> на заявление Кофанова Д.В., отказано в возмещении оплаты проезда, поскольку расходы, понесенные пенсионерами по оплате их проезда к месту стационарного, санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха не по прямому беспересадочному маршруту возмещению не подлежат (л.д. 16).

Письма Департамента не являются нормативными документами.

По смыслу пункта 3 вышеуказанного Руководства, проезд должен быть в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в кратчайшем сообщении.

При этом, суд принимает во внимание, что авиабилеты приобретены истцом на дату вылета за день до начала лечения и возвращения сразу по окончанию лечения с одной пересадкой, которая занимала 2-3 часа, то есть с учетом наименьшего ожидания следующего рейса, в популярный отпускной сезон, цена приемлемая, то есть злоупотребления правом со стороны истца не установлено.

В связи с чем, суд находит, что отказ Военного комиссариата Приморского края является незаконным, поскольку действия ответчика приводят к ограничению права истца, как военного пенсионера на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что недопустимо.

В силу п. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» Военный комиссариат Приморского края обязан компенсировать истцу стоимость расходов на проезд для лечения, следовательно, с Военного комиссариата Приморского края в пользу Кофанова Д.В. подлежит взысканию стоимость авиабилетов по маршруту Владивосток – Новосибирск - Москва и Москва – Хабарорвск – Владивосток на общую сумму 61263 рубля.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

<дата> Кофановым Д.В. оплачена Адвокатскому кабинету Ищенко Т.Ф. за консультацию по иску в размере 1000 рублей и за составление искового заявления – 2000 рублей, а всего на общую сумму 3000 рублей, в подтверждение представлена квитанции об оплате № 15 и № 16 от <дата> (л.д. 17).

Суд учитывает, что требования истца удовлетворены в полном объеме, и определяет ко взысканию на расходы на юридическую помощь сумму в размере 3000 рублей.

Требование об уплате государственной пошлины в размере 2600 рублей суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку Военный комиссариат Приморского края освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ, поскольку является территориальным органом Министерства Обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Кофанова Дмитрия Васильевича к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности компенсировать проезд на лечение удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Приморского края в пользу Кофанова Дмитрия Васильевича стоимость авиабилетов в размере 61263 рублей, расходы на юридическую помощь в размере 3000 рублей, а всего взыскать 64263 (шестьдесят четыре тысячи двести шестьдесят три) рубля.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская