Решение по делу № 2-1996/2023 (2-8568/2022;) от 02.12.2022

Дело № 2-1996/2023                                     УИД- 65RS0001-01-2022-011929-75

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 ноября 2023 года                                                          г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

    председательствующего судьи - О.С. Лыкиной,

при ведении протокола помощником судьи - Т.А.Кулинич,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО, действующего в своих интересах, а также в <данные изъяты> ФИО к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области, администрации г.Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда, -

                         у с т а н о в и л:

ФИО, ФИО, ФИО, действующий в своих интересах, а также в <данные изъяты> ФИО обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее по тексту ГУ МЧС России по Сахалинской области), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением взамен жилого помещения по <адрес> трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области в случае неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей в день, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 18.03.2022г. по делу № частично удовлетворены исковые требования истцов, судом признан недействительным договор социального найма жилого помещения № от 01.11.2006г., указанным решением за истцом и членами его семьи признано право на получение жилого помещения, в том числе без необходимости состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на получение дополнительных гарантий или компенсаций, в том числе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, малоимущими либо в ином статусе. Из содержания иска следует, что в целях реализации права на получение жилого помещения истец обратился в ГУ МЧС России по Сахалинской области, в администрацию г.Южно-Сахалинска, в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области по вопросу предоставления жилья взамен признанного аварийным и изъятого жилого помещения, однако в предоставлении жилого помещения было отказано. В целях восстановления нарушенных жилищных прав истцы обратились в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения спора по ходатайству истцов в соответствии со ст.41 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МЧС России по Сахалинской области на администрацию г.Южно-Сахалинска.

В судебном заседании истец ФИО, так же представляющий в судебном заседании на основании доверенности интересы истца ФИО, представитель ФИО- ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Истцы ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель соответчика администрации г.Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности, пояснила, что поскольку жилое помещение, в котором ранее проживала семья ФИО не являлось и не является муниципальной собственностью, просила разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Сахалинской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков, ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет

Судом установлено, что в производстве Южно-Сахалинского городского суда находилось гражданское дело № по иску ГУ МЧС России по Сахалинской области к ФИО, ФИО, ФИО, действующему в своих интересах и <данные изъяты> ФИО, о признании недействительным договора социального найма № от 01.11.2006 года, выселении из жилого помещения - квартиры № пожарного депо, расположенного по <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 18.03.2022г. по выше указанному гражданскому делу, исковые требования были удовлетворены частично, договор социального найма № от 01.11.2006 года признан недействительным, в удовлетворении остальной части требований ГУ МЧС России по Сахалинской области было отказано.

Как следует из содержания указанного решения суда от 18.03.2022г., а также установлено судом, распоряжением ТУ ФАУФИ по Сахалинской области от 15.04.2005 года № за Главным управлением МЧС России по Сахалинской области на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимости, в том числе здание пожарного депо пожарной части № <адрес>; Распоряжением ТУ ФАУГИ по Сахалинской области от 08.12.2011 года № прекращено право оперативного управления Главного управления МЧС России по Сахалинской области на пожарное депо пожарной части <адрес>, право оперативного управления на указанный объект закреплено за ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области»; приказом МЧС России от 26.09.2019 года № 524 ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» был ликвидирован, его правопреемником установлено Главное управление МЧС России по Сахалинской области.

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения № от 01.11.2006 года, по условиям которого наймодатель ОГУ «Южно-Сахалинский пожарно-спасательный отряд» в лице начальника ФИО передал нанимателю ФИО и членам его семьи (супруге ФИО и сыну ФИО) в бессрочное владение и пользование четырехкомнатное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> в общежитии пожарной части № <адрес>

Судом установлено, что здание по <адрес> является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления, зарегистрированного 25.07.2012 года за ГУ МЧС России по Сахалинской области, на основании договора социального найма от 01.11.2006 года квартира № в указанном здании передана в пользование ФИО. В жилом помещении по <адрес> на дату рассмотрения спора были зарегистрированы: ФИО, - с 14.09.1988 года, ФИО – с 14.09.1988 года, ФИО – с 22.10.1997 года, ФИО – с 02.04.2011 года.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 19.05.1998 года № квартирам № по <адрес>, пожарной части № Отряда пожарной охраны УГПС УВД присвоен статус общежития.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по <адрес> с кадастровым номером № имело статус жилого, снято с кадастрового учета 06.12.2021 года; согласно копий документов, помещенных в реестровое дело следует, что в нежилом помещении пожарное депо ПЧ № имеются жилые помещения, в том числе квартира № общей площадью <данные изъяты>..

Ввиду того, что ответчики (ФИО и члены его семьи) на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли и не состоят, решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в установленном порядке собственником не принималось, а договор социального найма № от 01.11.2006 года был подписан <данные изъяты>» в лице начальника ФИО, в то время, как спорное федеральное имущество закреплено за Главным управлением МЧС России по Сахалинской области, сведений о наличии полномочий ФИО на заключение оспариваемого договора не имелось, судом договор социального найма № от 01.11.2006 года признан недействительным. Из соджержания решения суда следует, что поскольку спорное помещение было предоставлено ФИО для проживания в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, то есть на законных основаниях, на момент предоставления ему и членам его семьи спорного помещения, оно имело статус «жилое», ответчики имеют регистрацию в квартире №, в удовлетворении требований о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения, решением суда было отказано.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу положений названной статьи, данные обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

В настоящем споре установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области действий, направленных на изъятие помещения, ранее выделенного для проживания семье ФИО, либо его истребование, не предпринимало, иных действий (бездействие) в отношении истцов законность которых подлежала бы проверке в настоящем споре, ответчиком допущено не было.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области, утвержденного приказом Росимущества № от 23.06.2023г., Территориальное управление не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений третьим лицам, а также по обеспечению жилыми помещениями граждан по договорам социального найма.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то обстоятельство, что правовых оснований для возложения на Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области обязанности по обеспечению жилым помещением, взыскании неустойки, истцами не приведено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области в заявленной редакции.

Из содержания представленной в материалы дела справочной информации МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» от 31.03.2023г. следует, что ФИО, ФИО, ФИО решением Южно-Сахалинского городского исполнительного комитета от 20.12.1988г. № были приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и с учетом члена семьи ФИО, 23.09.2010г.р., прошли перерегистрацию с подтверждением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с законом Сахалинской области от 01.12.2005г. № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», номер очереди указан 2981.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Разрешая спор в пределах заявленных требований, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что в настоящем споре судом требования истцов о предоставлении (внеочередном предоставлении) жилого помещения в качестве нуждающихся не заявлены, а также не разрешаются требования о праве ФИО и членов его семьи на жилое помещение № <адрес>, которое в реестре муниципального имущества не состоит, а также о праве истцов на предоставление иного жилого помещения, правовых оснований для удовлетворения предъявленных к администрации г.Южно-Сахалинска требований об обеспечении истцов жилым помещением взамен жилого помещения № по <адрес>, у суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                             р е ш и л:

Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, действующего в своих интересах, а также в <данные изъяты> ФИО к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Сахалинской области, администрации г.Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

          В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                           О.С.Лыкина