Дело № 88-230/2020
(в„– 88-1557/2019)
ОПРЕДЕЛЕНРР•
21 января 2020 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Сокуровой Ю.А.,
судей Аксеновой О.В. и Жерненко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2565/2018 по иску Епишева В.. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о признании решения комиссии незаконным и восстановлении в списках очередников
по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2019 года.
Заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё Аксеновой Рћ.Р’., объяснения представителя ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РўСЂСѓРЅРѕРІРѕР№ Рў.Р’. РїРѕ доверенности РѕС‚ 31 января 2019 РіРѕРґР°, поддержавшей РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы, Р° также объяснения представителя Епишева Р’.Р. - адвоката Евсеева РЎ.Р›. РїРѕ ордеру РѕС‚ 20 января 2020 РіРѕРґР° Рё доверенности РѕС‚ 24 апреля 2018 РіРѕРґР°, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
03 апреля 2018 РіРѕРґР° Епишев Р’.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области Рѕ признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° Рѕ снятии учета РЅР° получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении РЅР° учете, взыскать СЃ ответчика компенсации морального вреда РІ размере 100000 рублей, Р° также РїСЂРѕСЃРёР» возместить ему расходы РїРѕ оплате юридических услуг РІ размере 50000 рублей.
Р’ обоснование заявленных требований Епишев Р’.Р. указал, что решением Центральной жилищно-бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 28 февраля 2014 РіРѕРґР° РѕРЅ СЃ семьей РёР· 3-С… человек (истец, СЃСѓРїСЂСѓРіР°, дочь), РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° учет РЅР° получение единовременной социальной выплаты, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения РЅР° каждого члена семьи составляла менее 15 РєРІ.Рј (РїРѕ 14 РєРІ.Рј).
Решением Центральной жилищно-бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° Епишев Р’.Р. СЃ семьей СЃРЅСЏС‚ СЃ учета очередников РЅР° получение единовременной социальной выплаты РЅР° основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 30 декабря 2011 РіРѕРґР° в„– 1223, СЃРѕ ссылкой РЅР° то, что РѕРЅРё обеспечены общей площадью жилого помещения РЅР° каждого члена семьи более 15 РєРІ.Рј, поскольку дочь истца достигла 23 лет Рё потому, РїРѕ мнению ответчика, перестала являться членом семьи Епишева Р’.Р., уволенного СЃРѕ службы РІ органах внутренних дел.
Между тем, как указал истец, РЅР° момент постановки РЅР° очередь РЅР° получение единовременной социальной выплаты его семья РІ составе трех человек соответствовала требованиям Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем решение Рѕ снятии РёС… СЃ учета РЅР° получение единовременной социальной выплаты незаконно, поскольку РёС… семья РЅРµ обладает необходимой обеспеченностью жилой площадью. Рстец СЃ семьей РґРѕ настоящего времени проживает РІ квартире общей площадью 42,0 РєРІ.Рј РїРѕ адресу: <адрес>, собственником которой является СЃСѓРїСЂСѓРіР° истца, дочь является членом семьи истца.
Решением Тверского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 28 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° РІ удовлетворении приведенных выше исковых требований Епишева Р’.Р. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 24 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°, принятое РїРѕ делу решение районного СЃСѓРґР° отменено, постановлено РЅРѕРІРѕРµ решение, которым исковые требования Епишева Р’.Р. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° Рѕ снятии семьи Епишева Р’.Р. СЃ семьей РІ составе трех человек СЃ учета РЅР° получение единовременной социальной выплаты.
РќР° ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области возложена восстановить Епишева Р’.Р. СЃ семьей РІ составе 3-С… человек (Епишев Р’.Р., жена Р¤РРћ5, дочь Р¤РРћ6) РЅР° учете РІ получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения СЃ момента постановки РЅР° указанный учет.
РЎ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РІ пользу Епишева Р’.Р. взысканы расходы РЅР° оказание юридических услуг РІ размере 10000 рублей.
Р’ удовлетворении остальной части исковых требований Епишева Р’.Р. отказано.
В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции 05 ноября 2019 года, а также в письменных дополнениях к кассационной жалобе, поступивших 06 декабря 2019 года, ГУ МВД России по Московской области просит отменить принятое по делу апелляционное определение как незаконное с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
Рзучив материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы Рё письменных возражений РЅР° нее, проверив законность обжалуемого апелляционного определения РїРѕ правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ пределах РґРѕРІРѕРґРѕРІ, содержащихся РІ кассационной жалобе, судебная коллегия кассационного СЃСѓРґР° РЅРµ находит предусмотренных законом оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.
Таких нарушений при окончательном разрешении жилищного спора не установлено.
Материалами дела документально подтверждено, что Епишев Р’.Р. РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ органах внутренних дел, уволен СЃРѕ службы 04 мая 2016 РіРѕРґР°, РЅР° дату увольнения его выслуга лет РІ календарном исчислении составляет 30 лет 02 месяца 13 дней, РІ льготном исчислении – 30 лет 08 месяцев 06 дней, для выплаты единовременного РїРѕСЃРѕР±РёСЏ - 30 дней.
Решением Центральной жилищно-бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 28 февраля 2014 РіРѕРґР° Епишев Р’.Р. СЃ семьей РёР· трех человек (РѕРЅ, СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ5, дочь Р¤РРћ6, 1992 РіРѕРґР° рождения – курсант 5 РєСѓСЂСЃР° очной формы обучения РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ университета РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё), приняты РЅР° учет РЅР° получение единовременной социальной выплаты, обеспеченность общей площадью жилого помещения РЅР° каждого члена семьи составляла менее 15 РєРІ.Рј (РїРѕ 14 РєРІ.Рј).
Указанным решением зафиксировано, что заявитель с 2002 года зарегистрирован в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 42,0 кв.м, жилой 27,9 кв.м по адресу: <адрес>, где зарегистрировано три человека (семья заявителя).
Квартира находится РІ собственности СЃСѓРїСЂСѓРіРё заявителя Р¤РРћ5 Рных жилых помещений для постоянного проживания, занимаемых РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма или принадлежащих РЅР° праве собственности (доли собственности РЅР° жилые помещения) Епишев Р’.Р. Рё члены его семьи РЅРµ имеют.
Решением Центральной жилищно-бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° Епишев Р’.Р. СЃ семьей РІ составе трех человек (РѕРЅ, СЃСѓРїСЂСѓРіР°, дочь, 1992 РіРѕРґР° рождения, которая РЅР° момент постановки являлась студенткой очного отделения) СЃРЅСЏС‚ СЃ учета очередников РЅР° получение единовременной социальной выплаты РЅР° основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 30 декабря 2011 РіРѕРґР° в„– 1223, СЃРѕ ссылкой РЅР° улучшение жилищных условий, РІ результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.
РџСЂРё принятии решения РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ исходила РёР· того, что дочь Р¤РРћ9 достигла 23 лет, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅР° РЅРµ может учитываться РїСЂРё расчете единовременной социальной выплаты, тогда как потребность РІ жилой площади РЅР° РґРІСѓС… человек обеспечена наличием РІ собственности СЃСѓРїСЂСѓРіРё двухкомнатной квартиры РїРѕ адресу: <адрес>, площадью 42 РєРІ.Рј.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на содержание пункта 2 части 1 и часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указал, что дочь истца достигла возраста 23 лет и не относится к членам семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие указанного Федерального закона, при этом в собственности у супруги истца имеется двухкомнатная квартира, размер общей площади которой соответствует норме предоставления площади жилого помещения на семью из двух человек в размере 42 кв.м.
В связи с изложенным районный суд признал вывод жилищной комиссии об утрате истцом оснований для получения единовременной выплаты обоснованным.
Отменяя указанное решение Рё удовлетворяя исковые требования Епишева Р’.Р. (РІ РёС… РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ части), судебная коллегия РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° правомерно признала приведенные выше выводы районного СЃСѓРґР° ошибочными, основанными РїСЂРё неверном применении РЅРѕСЂРј материального права Рё сделанными без учета юридически значимых обстоятельств.
Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которых при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Согласно подпункту «б» пункта 19 указанных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
- супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
- несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Как следует РёР· материалов дела, истец Епишев Р’.Р., его СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ5, дочь Р¤РРћ6, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, СЃ 07 февраля 2002 РіРѕРґР° зарегистрированы РїРѕ месту жительства РІ отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 42,0 РєРІ.Рј, жилой площадью 27,9 РєРІ.Рј РїРѕ адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит РЅР° праве собственности СЃСѓРїСЂСѓРіРµ истца Епишевой Р›.Р’. РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ 27 декабря 2001 РіРѕРґР°.
Как верно отмечено РІ мотивировочной части принятого РїРѕ делу апелляционного определения, РїРѕ состоянию РЅР° дату снятия Р¤РРћ5 РІ составе семьи РёР· трех человек (РѕРЅ, жена, дочь) СЃ учета очередников, состоящих РЅР° получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, жилищные условия истца Рё членов его семьи РЅРµ изменились, истец Рё члены его семьи (жена, дочь) зарегистрированы Рё проживают РІ двухкомнатной квартире общей площадью 42,0 РєРІ.Рј, жилой площадью 27,9 РєРІ.Рј РїРѕ указанному выше адресу.
РџСЂРё этом тот факт, что дочь истца Р¤РРћ6, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, достигла 23 лет, РЅРµ может служить основанием для снятия истца Рё членов его семьи СЃ учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку истец состоял РЅР° учете РЅР° получение единовременной социальной выплаты РІ составе семьи РёР· трех человек (РѕРЅ, жена, дочь) СЃ 28 февраля 2014 РіРѕРґР°, РїСЂРё этом РїСЂРё постановке Епишева Р’.Р. РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты представленные документы Рё сведения, полученные РїРѕ результатам проведенной комиссией проверки, подтверждали наличие условий, необходимых для принятия сотрудников РЅР° учет.
Несмотря РЅР° это, СЃ 2014 РіРѕРґР° единовременная социальная выплата истцу Епишеву Р’.Р. РґРѕ достижения дочерью 23 лет РЅРµ была предоставлена РїРѕ РЅРµ зависящим РѕС‚ него обстоятельствам; РїСЂРё этом объективных Рё достоверных доказательств того, что истец Рё члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ члена семьи более 15 РєРІ.Рј, ответчиком РЅРµ представлено.
Доводы ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области Рѕ том, что дочь истца Р¤РРћ6 СѓР¶Рµ РЅРµ является членом его семьи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ достижением возраста 23 лет, Р° потому обеспеченность жилой площадью РЅР° каждого члена семьи Епишева Р’.Р. (РѕРЅ Рё СЃСѓРїСЂСѓРіР°) составляет более 15 РєРІ.Рј, были, наряду СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё доказательствами, предметом оценки СЃСѓРґР° второй инстанции Рё правомерно признаны несостоятельными.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаемые указанным Кодексом нормы жилищного законодательства распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.
Соответственно, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат применению и общие нормы законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам.
Такие нормы содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, которыми следует руководствоваться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи собственника жилого помещения, имеющего право на обеспечение жильем.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В силу подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Р’ пункте 11 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02 июля 2009 РіРѕРґР° в„– 14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно СЃ РЅРёРј РІ принадлежащем ему жилом помещении его СЃСѓРїСЂСѓРі, Р° также дети Рё родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником РІ жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта РёС… совместного проживания СЃ собственником РІ этом жилом помещении, Рё РЅРµ требуется установления фактов веден░░░Џ ░░░ј░░ ░ѕ░±░‰░µ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І░·░°░░░ј░Ѕ░ѕ░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ґ░ґ░µ░Ђ░¶░є░░.
░Ј░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ-░±░‹░‚░ѕ░І░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░“░Ј ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 01 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░µ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░░░· ░‚░Ђ░µ░… ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░° ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░░░є░ѕ░І, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░… ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹, ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░‚ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░є░°░¶░ґ░ѕ░і░ѕ ░‡░»░µ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░•░ї░░░€░µ░І░° ░’.░. (░ѕ░Ѕ, ░¶░µ░Ѕ░°, ░ґ░ѕ░‡░Њ) ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚ ░ј░µ░Ѕ░µ░µ ░ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 4 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 19 ░░░Ћ░»░Џ 2011 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 247-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Џ░… ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░°░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░», ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░»░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░° ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░»░° ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░І░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░» ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ ░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░░░… ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‚, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░» ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░°, ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░» ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 67 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░±░ѕ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ 4 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 379.7 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░Ђ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░’ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░•░ї░░░€░µ░І░ѓ ░’.░. ░І ░░░Ѓ░є░µ ░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ ░є░°░є ░░ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░‹, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░░░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ, ░·░° ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░ј░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░“░Ј ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░І, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░░ ░ѕ░ґ░░░Ѕ ░░░· ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░“░Ј ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ 379.7 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░µ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░° ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 379.6, 390, 390.1 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 24 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░„– 2-2565/2018 ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░“░»░°░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ї░ѕ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░®.░ђ. ░Ў░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░І░°
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░ ░ћ.░’. ░ђ░є░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ░І░°
░•.░’. ░–░µ░Ђ░Ѕ░µ░Ѕ░є░ѕ