Решение по делу № 2а-2476/2020 от 30.09.2020

№ 2а-2476/2020

64RS0047-01-2020-003360-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года                             г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Видякиной К.О.,

с участием:

представителя административного истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова: Прокофьевой Т.Ю., представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании которого указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об охране здоровья граждан, в связи с рассмотрением обращения директора ООО «Саратовский департамент Судебных экспертиз» Маслова С.А. были выявлены интернет страницы сайта, на которых размещены сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов) и больничных листков, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом.

Прокуратурой Октябрьского района г. Саратова выявлен сайт
https://profmed-saratov.ru на страницах которого размещены материалы, сведения о продаже медицинских справок, медицинских книжек (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, а также информация об их стоимости, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возрасти либо профессии. Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайте: https://profmed-saratov.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Заинтересованные лица представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, Зуев В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Представитель административного истца не возражала рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц.

Принимая во внимание мнение административного истца и, руководствуясь
ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991
№ 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об охране здоровья граждан, в связи с рассмотрением обращения директора ООО «Саратовский департамент Судебных экспертиз» ФИО прокуратурой Октябрьского района г. Саратова выявлен сайт https://profmed-saratov.ru на страницах которого размещены материалы, сведения о продаже медицинских справок, медицинских книжек (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, а также информация об их стоимости, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возрасти либо профессии. Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Как установлено в судебном заседании, размещенный на странице сайта https://profmed-saratov.ru материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям. Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области
о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, о продаже медицинских справок, медицинских книжек (медицинских документов), размещенную на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://profmed-saratov.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта https://profmed-saratov.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья                                         Т.В. Забайлович