Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2024 от 25.04.2024

№ 12-152/2024

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                                               23 мая 2024 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сладковой Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Сладковой Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 марта 2024 года Сладкова Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1              ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что в период с 30.09.2023 по 28.11.2023 она не оплатила в установленный законом 60-дневный срок административный штраф, наложенный на нее постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123083001018767 от 30.08.2023 в сумме 5000 рублей (л.д. 14).

Сладкова Д.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку в связи со сменой места жительства она надлежащим образом не уведомлялась о процессуальных действиях по делу об административном правонарушении. Штраф по постановлению контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123083001018767 от 30.08.2023 в сумме 5000 рублей был оплачен 24.09.2023 (л.д. 36-38).

Сладкова Д.А., будучи надлежащим образом уведомленной (путем направления судебной корреспонденции и посредством направления телефонограммы), в судебное заседание не явилась. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года                   N 343.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 23.12.2023 начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» в отношении Сладковой Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП"                                 N 0355431010123083001018767 от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от 30.08.2023 г. о привлечении Сладковой Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 30.09.2023 г. и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф Сладковой Д.А. не уплачен.

Признавая Сладкову Д.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья указал в постановлении от 14.03.2024 г., что данное постановление вступило в законную силу 30 сентября 2023 г., административный штраф подлежал уплате не позднее 28.11.2023 г.

Данный вывод мирового судьи не подтверждается материалами дела и не соответствует ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 30 сентября 2023 года вступило в законную силу постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП"                                                № 0355431010123083001018767 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Сладковой Д.А. (с учетом того, что, согласно почтовому идентификатору 14580386066416, копия обжалуемого постановления 19.09.2023 была возвращена отправителю из-за истечения сроков хранения).

Руководствуясь положениями ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, судья исходит из того, что административный штраф в назначенном размере Сладковой Д.А. оплачен 24.09.2023, что подтверждается представленным заявителем скриншотом из приложения АО «Яндекс Банк» г. Москва (л.д. 41).

Данных, опровергающих факт уплаты Сладковой Д.А. назначенного ей административного штрафа 24.09.2023, или свидетельствующих об уплате ею суммы штрафа в более поздний срок, материалы дела не содержат, суду таковых не представлено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный законом срок.

Учитывая, что административный штраф в назначенном размере оплачен Сладковой Д.А. 24 сентября 2023 г., то есть в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, событие вмененного Сладковой Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует.

Тот факт, что штраф по постановлению № 0355431010123083001018767 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, был оплачен не самим привлекаемым к административной ответственности лицом, не является основанием для признания штрафа неоплаченным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, заслуживают внимания доводы жалобы Сладковой Д.А. о ненадлежащем её извещении о рассмотрении дела мировым судьёй.

Так, из материалов дела следует, что местом регистрации Сладковой Д.А. в период с 22.04.2011 по 08.04.2022 являлся адрес: <адрес>. 08.04.2022 Сладкова Д.А. снята с учета по указанному адресу и с 07.02.2023 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Ни административным органом, ни мировым судьёй актуальное место регистрации Сладковой Д.А. не устанавливалось.

Вместе с тем, вся корреспонденция, в том числе извещение о дате составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, уведомление о рассмотрение дела мировым судьёй и копия постановления мирового судьи от 14.03.2024 направлялись в адрес Сладковой Д.А. по предыдущему месту регистрации, сведений об иных мерах, предпринятых с целью извещения Сладковой Д.А. о совершении указанных процессуальных действий, материалы дела не содержат.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении 23.12.2023 и рассмотрении 14.03.2024 дела об административном правонарушении, что нарушило гарантированное ей законом право на защиту.

Данное нарушение также является существенным и влечет отмену принятого мировым судьёй решения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 марта 2024 года, вынесенное в отношении Сладковой Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сладковой Д. А., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

    Судья                                                                   С.Г. Насонов