Решение от 25.10.2021 по делу № 2-7987/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-7987/2021

УИД 35RS0010-01-2021-011155-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                  25 октября 2021 года

        Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова А. В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Богданов А.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что проходя службу в органах внутренних дел по Вологодской области, с 08.06.2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УМВД России по Вологодской области. 17.10.2018 решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области снят с учета. Решением Вологодского городского суда от 30.05.2019 решение комиссии признано незаконным, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД от 18.10.2019, утвержденным 21.10.2019, истец в составе семьи из 5 человек восстановлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08.06.2004. Таким образом, Богданов А.В. более года с 17.10.2018 по 21.10.2019 не состоял на учете по вине жилищно-бытовой комиссии, жилая площадь ему до настоящего времени не предоставлена.

    Просит суд признать незаконным бездействие УМВД России по Вологодской области, выразившееся в необеспечении его и его семьи жилой площадью, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца.

    В судебное заседание истец Богданов А.В. не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

    В судебном заседании представитель истца Богданова А.В. по доверенности Чистякова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Просила признать незаконным бездействие УМВД России по Вологодской области, выразившееся в необеспечении его и его семьи жилой площадью, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца – предоставить жилое помещение.

       Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что жилого помещения, равного по площади тому, которое может быть предоставлено истцу – 9,2 кв.м, в распоряжении Управления не имеется.

      Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в части 1 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно положениям, закрепленным в частях 7 и 8 статьи 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 102 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения, являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Находящиеся в совместной собственности жилые помещения всех членов семьи, также должны учитываться при предоставлении жилого помещения.

      Как следует из материалов дела, Богданов А.В. состоял на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в УМВД России по Вологодской области с 08.06.2004 года в составе семьи из пяти человек: Богданов А.В, ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 17.10.2018 (далее – решение ЖБК) он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью более 9,5 кв.м. на каждого члена семьи.

    Решением Вологодского городского суда от 30.05.2019 года, вступившим в законную силу 31.07.2019, решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, оформленное протоколом № от 17.10.2018, в части снятия Богданова А. В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий признано незаконным. Богданов А. В. в составе семьи из пяти человек, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 восстановлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области с 08.06.2004.

    Указанным решением установлено, что Богданов А.В. с 16.04.2009 вместе с ФИО1 и несовершеннолетними детьми зарегистрирован и проживает в квартире <адрес>, общей площадью 51 кв.м., из которых жилая 28,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1

    Помимо указанного жилого помещения ФИО1 с 12.02.2018 принадлежит квартира <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м.

    Также, Богданов А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 91,2 кв.м., из которой принадлежащая истцу 1/2 доля жилой площади составляет 31 кв.м.

      Следовательно, при учете общей площади Богданов А.В. совместно с членами его семьи вправе претендовать на жилое помещение площадью 9,2 кв.м. (18*5 – 29,8 кв.м. – 51 кв.м.).

    Как следует из пояснений ответчика, в настоящее время у УМВД России по Вологодской области отсутствуют жилые помещения указанной площади для предоставления лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанный истцом период, когда он был снят с указанного учета, были распределены жилые помещения большей площадью, чем может быть предоставлено истцу.

    Указанные доводы ничем в судебном заседании не опровергнуты.

    Кроме того, как следует из представленных суду документов, жилые помещения за период с 17.10.2018 по 21.10.2019 были предоставлены 69 семьям, из которых лишь 5 семей прияты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений после 08.06.2004 (даты принятия на учет нуждающихся истца)

    Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    При изложенных обстоятельствах, доказательств бездействия УМВД России по Вологодской области, свидетельствующих о его незаконности, суду не представлено.

    Таким образом, учитывая отсутствие у ответчика помещений, необходимых для обеспечения семьи истца по норме нуждаемости в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что в настоящее время УМВД России по Вологодской области не обладает возможностью выделить заявителю жилое помещение установленной площади.

      С учётом изложенного, требования Богданова А.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.11.2021.