Решение по делу № 21-12/2023 (21-640/2022;) от 06.12.2022

Дело № 21-12/2023 (21-640/2022)

Судья Ермолаева Т.П. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении

3 февраля 2023 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Михайлова В.И. – адвоката Чуркина Р.А. на решение судьи Ленинского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2022 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова Валерия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии от 13 августа 2021 года № 72, индивидуальный предприниматель Михайлов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда от 25 ноября 2021 года жалоба Михайлова В.И. направлена по подведомственности в Вурнарский районный суд Чувашской Республики.

Решением судьи Вурнарского районного суда от 11 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 марта 2022 года, постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа

По результатам повторного рассмотрения дела постановлением старшего государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии от 4 февраля 2022 года № 8, индивидуальный предприниматель Михайлов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Вурнарского районного суда от 28 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2022 года постановление должностного лица от 4 февраля 2022 года № 8 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностном лицу.

По результатам нового рассмотрения дела постановлением старшего государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии от 7 июня 2022 года № 37, индивидуальный предприниматель Михайлов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2022 года постановление старшего государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии от 4 февраля 2022 года № 8 оставлено без изменения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2022 года № 16-7893/2022, 16-7867/2022 решение судьи Вурнарского районного суда от 11 января 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 марта 2022 года, решение судьи Вурнарского районного суда от 28 марта 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2022 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении Михайлова В.И. прекращено на сновании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной Верховный Суд Чувашской Республики, Михайлова В.И. просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника – адвоката Чуркина Р.А., представителя административного органа Исаева А.Л., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие автора жалобы Михайлова В.И., извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием, для привлечения Михайлова И.В. к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 8.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из постановлением старшего государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии от 7 июня 2022 года № 37 индивидуальный предприниматель Михайлов В.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, по факту того, что 29 июня 2021 года в нарушение лесного законодательства не очистил от порубочных остатков 3 га лесного участка в квартале № № выделе №, делянке №, в <данные изъяты> участковом лесничестве.

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики согласился с привлечением индивидуального предпринимателя Михайлова В.И. к административной ответственности.

Вместе с тем доводы жалобы заявителя заслуживают внимания, имеются основания для отмены вынесенных по настоящему делу актов.

В соответствии с пунктмо 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, является обстоятельством, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2022 года № 16-7893/2022, 16-7867/2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова В.И. протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2021 года № по факту того, что 29 июня 2021 года он в нарушение лесного законодательства не очистил от порубочных остатков 3 га лесного участка в квартале №, выделе № делянке №, в <данные изъяты> участковом лесничестве, прекращено на сновании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) индивидуальным предпринимателем Михайловым В.И. имеется постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ.

В силу изложенного вынесенные по делу акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного лесного инспектора - начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии от 7 июня 2022 года № 37 и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова Валерия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова Валерия Ивановича прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья А.В. Голубев