Решение по делу № 5-388/2018 от 27.02.2018

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, г. Подольск Московской области.

          Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С. при секретаре Муковоз В.Е., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО «Весна» (<адрес>; ИНН №, КПП № ОГРН № дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшихся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

         Юридическое лицо ООО «Весна» совершило нарушение сроков временного хранения товаров, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, на ОТО и ТК № Киевского таможенного поста (<адрес>, Свидетельство СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» №) прибыло транспортное средство с регистрационным номером К240НТ67/А4444А-6, принадлежащее ООО «БЕЛТРАНС», Россия. Транспортное средство прибыло по товаротранспортным документам: ТД №; СMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № NIK №. Товар представлял собой: печень говяжья. Общий вес товаров брутто составлял 21484,2 кг.. Общая стоимость товаров составляла 27 295,08 Евро (32 200,00 Долларов США).Товар поступил в адрес ООО «Весна» (<адрес>, пом<адрес>, ИНН № ОГРН №, КПП №). ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Весна» Е подал на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста МОТ декларацию на товар №. ДД.ММ.ГГГГ, прибывший товар был размещен на открытой площадке СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в таможенном органе ДД.ММ.ГГГГ под номером № ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) управление по городу Москва, Московской и Тульской областям был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору в связи с отсутствием предварительного уведомления по оформлению указанного ветеринарного сертификата Италии, а так же, согласно запросу, направленному в Россельхознадзор, предприятие-производитель не подтвердило факт отгрузки указанной продукции в адрес ООО «Весна», что является нарушением требования п.2 ст.3, п.1 ст.5, п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 «29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 3.12, 6.11 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского комического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ по ДТ №, на основании ст.201, ст.195 п. 11 ТК ТС несоблюдение условий выпуска, принято решение об отказе в выпуске. ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Весна» Е обратился на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста с заявлением о разрешении оформления товара под таможенный режим уничтожение. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Киевского таможенного поста - начальником ОТО и ТК № 2 в соответствии с п.1 ч.8 ст.296 Федерального закона № 311-ФЗ на основании непредставления в таможенный орган документов, предусмотренных настоящей статьей принято решение об отказе в помещении товара таможенную процедуру уничтожения. ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Весна» Е обратился на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста с заявлением о продлении да временного хранения товаров, помещенных на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 № до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, руководству ООО «Весна» по почте ФГУП «Почта России» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н установлено, что не оформленный в установленном порядке товар представляет собой: печень говяжья замороженная в 961 картонных коробок, установленных на 23 паллета, обтянутых полимерной лентой, общим весом брутто 21 484,2 кг. На упаковке товара имеется маркировка: производитель «INALCA Spa OSPEDALETO LODIGIANO (LO) ITALIA, клеймо производителя IT 2270 M GE, изготовлено и упаковано 18-05-2017, срок годности 05/2018. Предельный срок временного хранения товаров истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на товары являющиеся предметом административного правонарушения и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на СВХ ООО «ОСТ-Терминал».

      Законный представитель ООО «Весна» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавал. Суд, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

В ходе административного расследования правонарушения, законный представитель ООО «Весна» в лице генерального директора, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ признал полностью.

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого усматривается, что на установленный товар был наложен арест (л.д.7-8);

       - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что товар, на который был наложен арест ДД.ММ.ГГГГ, был помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «ОТС-ТЕРМИНАЛ» (л.д.9);

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору в связи с отсутствием предварительного уведомления по оформлению указанного ветеринарного сертификата Италии (л.д.12);

- разрешением ФС/АР-№ от ДД.ММ.ГГГГ на ввоз в 2017 году с разрешенных предприятий мяса и мясосырья ООО «Весна» (л.д.13);

          - информационным письмом Россельхознадзора, согласно которому, предприятие-производитель не подтвердил факт отгрузки указанной продукции в адрес ООО «Весна» (л.д.14);

        - актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с фототаблицей, которым установлено, что оформленный в установленном порядке товар представляет собой печень говяжья замороженная в 961 картонных коробок, установленных на 23 паллета, обтянутых полимерной лентой, общим весом брутто 21 484,2 кг. На упаковке товара имеется маркировка: производитель «INALCA Spa OSPEDALETO LODIGIANO (LO) ITALIA, клеймо производителя IT 2270 M GE, изготовлено и упаковано 18-05-2017, срок годности 05/2018 (л.д.15-16);

- копиями ГТД № с приложенными документами (л.д.21-23);

- копиями ТД №.№ с приложенными документами (л.д. 24-27);

- копиями инвойса и транспортной накладной (л.д.28-29);

- уставными и учредительными документами ООО «Весна» (л.д.32-51);

         - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Весна» (л.д.58-59, 81-82);

        - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что           ДД.ММ.ГГГГ, на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста (143090, <адрес> аллея, <адрес>, Свидетельство СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» №) прибыло транспортное средство с регистрационным номером №-6, принадлежащее ООО «БЕЛТРАНС», Россия. Транспортное средство прибыло по товаротранспортным документам: ТД №; СMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № NIK №. Товар представлял собой: печень говяжья. Общий вес товаров брутто составлял 21484,2 кг.. Общая стоимость товаров составляла 27 295,08 Евро (32 200,00 Долларов США).Товар поступил в адрес ООО «Весна» (<адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №). ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Весна» Е подал на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста МОТ декларацию на товар №. ДД.ММ.ГГГГ, прибывший товар был размещен на открытой площадке СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в таможенном органе ДД.ММ.ГГГГ под номером №. ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) управление по городу Москва, Московской и Тульской областям был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору в связи с отсутствием предварительного уведомления по оформлению указанного ветеринарного сертификата Италии, а так же, согласно запросу, направленному в Россельхознадзор, предприятие-производитель не подтвердило факт отгрузки указанной продукции в адрес ООО «Весна», что является нарушением требования п.2 ст.3, п.1 ст.5, п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 «29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 3.12, 6.11 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского комического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317(в редакции от 30.05.2017). ДД.ММ.ГГГГ по ДТ №, на основании ст.201, ст.195 п. 11 ТК ТС несоблюдение условий выпуска, принято решение об отказе в выпуске. ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Весна» Е обратился на ОТО и ТК № Киевского таможенного поста с заявлением о разрешении оформления товара под таможенный режим уничтожение. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Киевского таможенного поста - начальником ОТО и ТК № в соответствии с п.1 ч.8 ст.296 Федерального закона № 311-ФЗ на основании непредставления в таможенный орган документов, предусмотренных настоящей статьей принято решение об отказе в помещении товара таможенную процедуру уничтожения. ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Весна» Е обратился на ОТО и ТК № Киевского таможенного поста с заявлением о продлении да временного хранения товаров, помещенных на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 № до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, руководству ООО «Весна» по почте ФГУП «Почта России» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н установлено, что не оформленный в установленном порядке товар представляет собой: печень говяжья замороженная в 961 картонных коробок, установленных на 23 паллета, обтянутых полимерной лентой, общим весом брутто 21 484,2 кг. На упаковке товара имеется маркировка: производитель «INALCA Spa OSPEDALETO LODIGIANO (LO) ITALIA, клеймо производителя IT 2270 M GE, изготовлено и упаковано 18-05-2017, срок годности 05/2018. Предельный срок временного хранения товаров истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-78).

Таким образом, суд исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Весна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

        В соответствии со ст.123 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

     В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товара не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

    Согласно п. 6, ст. 5 ТК ТС, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

       В соответствии с положениями ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 168 ТК ТС.

       Согласно ч.1 ст.203 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру. В соответствии с положениями п. 1 ст. 188 ТК ТС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

        Согласно ст. 229 ТК ТС Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

      Частью 1 ст. 231 ТК ТС установлено, что срок хранения товаров на таможенном складе составляет три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

        Статьей 296 ТК ТС предусмотрено, что помещение товара под таможенную процедуру «Реэкспорта». Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

       Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, скрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.        

       Вступая в таможенные правоотношения. ООО «Весна» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

      В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     Таким образом вина ООО «Весна» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

       При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

           Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, а также тот факт, что ООО «Весна» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

При этом, оснований для применения к ООО «Весна» ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» (<░░░░░>; ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.16.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

           ░░░░ ░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ««░░░-░░░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.     

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░:               ░░░░░░░                                                       ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>░