Решение по делу № 5-376/2019 от 24.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

24 октября 2019 года г.Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Тушина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Данилова Александра Александровича,

установил:

В Волгодонской районный суд Ростовской области 09.08.2019 из Сальского ЛО МВД России на транспорте Волгодонского линейного отдела полиции поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Данилова А.А., привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости передачи дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в связи с тем, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Так, согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суд РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела к рассмотрению судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях следует исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Данилов А.А. привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, совершенное 23.10.2019 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 23.10.2019.

По настоящему делу, возбужденному в отношении Данилова А.А. по ч.1 ст.6.9 Ко АП РФ, процессуальное решение о проведении административного расследования не принималось, административное расследование не проводилось.

При таких обстоятельствах дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 28.7, 23.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

определила:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Данилова Александра Александровича на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Волгодонского судебного района Ростовской области.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в Сальский ЛО МВД России на транспорте Волгодонского линейного отдела полиции по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Морская, 27.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина