Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-485/2019 от 15.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абинск                                 15 октября 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Осипова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материал, поступивший из ОМВД России по Абинскому району в отношении Осипова А.Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Перед началом судебного разбирательства, права Осипову А.Н., предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены и понятны. Ходатайств нет.

Согласно административному материалу, 14.10.2019 г. установлено, что Осипов А.Н. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не покидает территорию РФ с 13.10.2015 г., тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовой помощи иностранных граждан в РФ», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются административным протоколом, рапортом, объяснением Осипова А.Н.

В судебном заседании Осипов А.Н. обстоятельства правонарушения не оспаривал, пересекал границу без получения миграционной карты. Пояснил, что проживает в <адрес> около 5 лет. У его матери имеется вид на жительство она работает и живет в <адрес>. Он проживает в <адрес> с родным братом у которого имеется вид на жительство, брат официально трудоустроен в КСП «Светлогорское».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 ФЗ 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток сумма в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Из представленных материалов следует, что Осипов А.Н. проживает в Абинском районе с 2015 г. без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не покидает территорию РФ с 13.10.2015 г.

Таким образом, Осиповым А.Н. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившие в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лиц из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

На этом основании представляется, что по смыслу положений указанной статьи Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, а также то обстоятельства, что родной брат и мать имеют вид на жительство, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учётом вышеизложенного считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание Осипову А.Н. в виде штрафа в размере 3 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Осипова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Осипова Александра Николаевича штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Абинскому району) КПП 232301001, ИНН 2323011660, Код ОКТМО 03601000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения.

Судья: