Решение по делу № 2-5453/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-5453/2021

29RS0023-01-2021-004800-34

Решение

именем Российской Федерации

г. Северодвинск 24 декабря 2021 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Килимника ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница» о восстановлении прав на получение медицинского обслуживания,

установил:

истец Килимник ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница» о восстановлении прав на получение медицинского обслуживания, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что воспитывает несовершеннолетних детей – Килимник ФИО11, Килимник ФИО12. С 2017 года дети получали медицинское обслуживание в детской поликлинике ..... по адресу: город Северодвинск, ул. Ломоносова, дом 102. Обратившись 13 мая 2021 года в поликлинику за медицинской помощью, выяснилось, что медицинская документация на детей передана в детскую поликлинику ....., которая расположена по адресу: город Северодвинск, ул. Гагарина, дом 9. При обращении к заведующему поликлиники ..... истец получил ответ, что по территориальному распределению дом, где проживает истец, относится к детской поликлинике ..... Истец не давал свое согласие на перевод медицинской документации детей в другую поликлинику. Просит восстановить право на получение медицинского обслуживания детей в детской поликлинике ....., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В судебном заседании 22 декабря 2021 года истец Килимник ФИО13 отказался от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда. На иных требованиях настаивает. Представители ответчика Лугова ФИО14 Красимов ФИО15 в суде в удовлетворении исковых требований просили отказать.

После объявления перерыва в судебное заседание 24 декабря 2021 года стороны не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец Килимник ФИО16 воспитывает несовершеннолетних детей – Килимник ФИО17 (ФИО18), Килимник ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ). Фактически истец проживает по адресу: город Северодвинск, <адрес> Дети, проживающие в указанном доме, для медицинского обслуживания по территориально-участковому принципу прикреплены к детской поликлинике ..... расположенной по адресу: город Северодвинск, ул. Гагарина, дом 9.

С 2017 года Килимник Ксения и Килимник Арина получали медицинское обслуживание в детской поликлинике ..... по адресу: город Северодвинск, ул. Ломоносова, дом 102.

Детские поликлиники ..... и ..... являются структурными подразделениями ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница».

Обратившись 13 мая 2021 года в поликлинику за медицинской помощью, выяснилось, что медицинская документация на детей передана в детскую поликлинику ...... Истец указывает, что не давал свое согласие на перевод медицинской документации детей в другую поликлинику.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются ответчиком.

Как следует из п.п. 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Согласно ст. 21 Закона № 323-ФЗ при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача. Особенности выбора медицинской организации гражданами, проживающими в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, а также работниками организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1). Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации (п. 2).

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия либо приобретшим дееспособность в полном объеме до достижения совершеннолетия (для ребенка до достижения им совершеннолетия либо до приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия - его родителями или другими законными представителями) (далее - гражданин), путем обращения в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь.

Приказом Минздрава России от 07.03.2018 N 92н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям». При этом организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях приближения их к месту жительства (пребывания) или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства (пребывания) или учебы (далее - участок) в определенных организациях с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (п. 6). Распределение детей по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям, в зависимости от условий оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан в сфере охраны здоровья (п. 7). Рекомендуемая численность прикрепленных детей на участке составляет 800 детей с учетом штатной численности медицинской организации и ее укомплектованности медицинскими работниками (п. 8).

Таким образом, гражданин Российской Федерации при оказании ему медицинской помощи вправе выбрать медицинскую организацию, а также вправе выбрать врача с учетом согласия врача. При этом медико-санитарная помощь детям оказывается по принципу приближения их к месту жительства (пребывания) или обучения, в целях максимального обеспечения ее доступности.

В материалы дела истцом представлено сообщение Министра здравоохранения Архангельской области от 31 октября 2017 года на имя Килимник ФИО20 из которого следует, что Килимник Арина и Килимник Ксения прикреплены для медицинского обслуживания в детской поликлинике .....

В суде истец пояснил, что детская поликлиника ..... является наиболее приближенной к месту жительства его детей и их обучения. Данное обстоятельство в своем отзыве не оспаривал ответчик, рассчитав по интернет-сервису ЯндексКарты расстояние от дома истца до детских поликлиник ..... и .....

Суд отклоняет довод ответчика о превышении нагрузки на врачебных участках детской поликлиники ..... Как следует из материалов дела, детские поликлиники являются структурными подразделениями одной медицинской организации и равномерное распределение нагрузки является внутренней организацией деятельности ГБУЗ АО «Северодвинская городская детская клиническая больница». Согласно Приказу Минздрава России № 92н численность прикрепленных детей на одном участке носит рекомендательный характер.

С учетом того, что Килимник ФИО21 не давал свое согласие на перевод детей для обслуживания в иную поликлинику, дети длительное время получали медицинскую помощь в детской поликлинике ....., в целях максимального обеспечения доступности оказания медико-санитарной помощи детям, суд полагает необходимым восстановить право несовершеннолетних Килимник ФИО22 и Килимник ФИО23 на получение медико-санитарной помощи в детской поликлинике .....

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Килимника ФИО24 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница» о восстановлении прав на получение медицинского обслуживания, удовлетворить.

Восстановить право Килимник ФИО25 и Килимник ФИО26 на получение медико-санитарной помощи в детской поликлинике ..... Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северодвинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года.

Председательствующий В.В. Ноздрин