Решение по делу № 2-3322/2019 от 31.07.2019

№2-3322/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года                                                                             г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамбинова Баира Хубусгеевича к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ», Дамбинов Б.Х. просит признать незаконным решение ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии, включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по изготовлению строп, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... назначить Дамбинову Баиру Хубусгеевичу пенсию досрочно, с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Дамбинова Б.Х.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , Считает отказ ответчика в назначении пенсии ему незаконным, так как в оспариваемые периоды он работал на должностях, предусмотренных Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы- штамповщики на ротационных машинах. Характер работы истца подтверждается его трудовой книжкой, показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец Дамбинов Б.Х. и его представитель Бадмаев Б.Х., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» на основании доверенности Отхонов Б.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске истцу отказать.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что Дамбинов Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием соответствующего стажа.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и специального стажа, так как ответчиком установлено, что на дату обращения Дамбинова Б.Х. - ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ при требуемой продолжительности не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемой продолжительности не менее 08 лет.

При этом в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности так как данный период работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не подтвержден.

Проверяя доводы, изложенные в решении ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Дамбинова Б.Х., с ДД.ММ.ГГГГ истец работал , ДД.ММ.ГГГГ переведен ДД.ММ.ГГГГ переведен ДД.ММ.ГГГГ присвоен . ДД.ММ.ГГГГ в связи с . ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Дамбинова Б.Х следует, что он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца за спорный период работа истца в АОО «Ремзавод» не учтена.

Как установлено в судебном заседании, Завод по ремонту землеройной техники, в настоящее время не существуют, согласно представленным документам было преобразовано в Впоследствии было ликвидировано по решению суда.

При этом документы по работникам Завода по ремонту землеройной техники, отсутствуют. Сведения о работниках отсутствуют и в архивах Республики Бурятия, что подтверждается письменными ответами ГАУК РБ «Государственный архив РБ», Архивного отдела по кадровой политике Администрации ....

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Так, факт работы истца в спорный период времени на Заводе по ремонту землеройной техники, АООТ «Ремзавод» подтверждали в судебном заседании свидетелями Г., Д., не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме того, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подтверждается и письменными документами: выпиской из протокола собрания трудового коллектива Завода по ремонту землеройной техники от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве члена трудового коллектива значится Дамбинов Б.Х., выпиской из протокола общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность на Заводе по ремонту землеройной техники, следовательно, спорный период работы Дамбинова Б.Х. подлежит включению в страховой стаж.

Рассматривая требование истца о включении спорных периодов работы в стаж истца на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком ... от ДД.ММ.ГГГГ ....

Списком ... утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы на молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... Списков ... и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов ... и ... под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку ..., если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела Х1 «Металлообработка» Списка ... Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ а в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение для: кузнецов ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227); кузнецов на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225); кузнецов-штамповщиков (код позиции Списка 1110200а-13229), кузнецов-штамповщиков на ротационных машинах (код позиции Списка 1110200а-13231).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное, а также то, что на основании Устава завода по ремонту землеройной техники основными задачами его являлось своевременное и качественное выполнение на принципах хозрасчета работ по договорам с предприятиями и организациями ПСЭО «Бурятводмелиорация» и работ по прямым договорам с хозяйствами по: ремонту узлов и агрегатов экскаваторов и тракторов Т-130, ремонту электрооборудования крановых установок, созданию обменного фонда узлов и агрегатов, строительной и землеройной техники, выпуску нестандартизированного оборудования и оснастки, восстановлению изношенных деталей, обепечению предприятий и организаций объединения «Бурятводмелиорация» узлами и агрегатами к экскаваторам и тракторам Т-130, освоение и выпуск «Вахт» на базе автомашин УАЗ-452, оказание услуг населению; в соответствии с Планом приватизации ГП «Завод по ремонту землеройной техники» завод имел оборудование: электропечь сопротивления шахтовая, пресс-ножницы, а данные механизмы используются в кузнечном хозяйстве; должность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была поименована как кузнец, суд приходит к выводу, что требования истца Дамбинова Б.Х. о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кузнецом 4 разряда Завода по ремонту землеройной техники, АООТ «Ремзавод».

На основании п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в спорный период истец Дамбинов Б.Х. был постоянно полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списками ..., что дает суду основания для включения указанных им периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кузнецом 4 разряда Завода по ремонту землеройной техники, АООТ «Ремзавод» в специальный стаж трудовой деятельности истца, учитываемый при определении его прав на пенсию в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в трудовой книжке истца каких-либо данных о том, что работа им в спорные периоды времени выполнялась на не полную ставку (не полный рабочий день) или носила временный характер, выполнялась по совместительству, не имеется. Каких-либо надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренными Списками ..., суду не представлено.

Между тем, так как должность слесарь в подразделе «Кузнечно-прессовое производство» Списками ... и ..., утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., не предусмотрена, что является необходимым условием для назначения пенсии досрочно, правовых оснований для включения в специальный стаж периода времени работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , суд не находит.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дамбинова Б.Х. о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая требование истца о назначении ему страховой пенсии с момента обращения к ответчику, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как, у Дамбинова Б.Х. на ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения в Пенсионный орган образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства страховой стаж - более 20 лет, а также стаж на соответствующих видах работ – более 8 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требование истца о признании решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ была установлена только при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ , ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – , ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ –

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ , ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – , ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ –

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ... ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░-░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 02.10.2019 ░.

░░░░░:                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░