Решение от 11.04.2022 по делу № 5-1-122/2022 от 25.03.2022

Административное дело №

УИД 73RS0018-01-2022-000123-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского                                                          11 апреля 2022 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Калмыкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Варламовой Екатерины Викторовны, <данные изъяты>, ранее непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении АП-73 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП гр. УУП и ПДН МО МВД России "Новоспасский" ФИО5 в отношении Варламовой Екатерины Викторовны с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП-73 №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в магазине Продукты ИП «ФИО4», расположенном по адресу: <адрес> Варламова Е.В. находилась без средств индивидуальной защиты - маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 (в ред. от 05.03.2022 №20) "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности".

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России "Новоспасский" от 24.03.2022 материалы дела переданы на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание Варламова Е.В. не явилась, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России "Новоспасский" Булатов Т.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Варламовой Е.В., лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России "Новоспасский" Булатова Т.И.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19). Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Варламовой Е.А. вменено нарушение п.5.6 Указа губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 05.03.2022).

Согласно пункту 5.6 Указа губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 05.03.2022), граждане Российской Федерации обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области Варламовой Е.А. были нарушены.

Факт совершения Варламовой Е.А. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- рапортом УУП гр. УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

-письменными объяснениями Варламовой Е.А., подтвердившего факт своего нахождения в магазине продукты ИП «Хабибулин Р.К.» ДД.ММ.ГГГГ без средств индивидуальной защиты;

-а также фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, Варламова Е.В. находился в магазине продукты ИП «Хабибулин Р.К.», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину Варламовой Е.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Варламовой Е.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение Варламовой Е.В., обстоятельства, смягчающие её наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание своей вины, беременность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Варламовой Е.А. от административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о назначении Варламовой Е.В. административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 06.12.1984 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░