Решение от 29.04.2019 по делу № 2-1436/2019 от 25.07.2018

Дело № 2-1436/2019УИД 78RS0020-01-2018-002865-69	29 апреля 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи		Илюшовой О.Л.
При секретаре		Никифоровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ющенко Б.М., Смирнова М.А., Дудник Д.Е., Шелькова А.И. к Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, ПО № 2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов о признании недействительными решений конференции,

с участием истцов Ющенко Б.М., Шелькова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ющенко Б.М., Смирнов М.А., Дудник Д.Е., Шельков А.И. обратились в суд с иском к Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – Местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, ПО № 2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – Местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, и дополнив исковые требования, просят признать недействительными решения, принятые на отчетно-выборной конференции членов Первичной организации № 2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов от 28.01.2018.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами Всероссийского общества автомобилистов, 28.01.2018 состоялась отчетно-выборная Конференция членов ПО-2 ВОА, истцы полагают, что Конференция 28.01.2018 проведена с нарушением действующего законодательства, решения, принятые на ней недействительны, поскольку ответчиком ПО № 2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – Местное отделение Всероссийского общества автомобилистов был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения отчетно-выборной Конференции 28.01.2018: собрания по выбору делегатов на Конференцию ПО-2 28.01.2018 в установленном порядке не проводились, делегаты на Конференцию не избирались, вместо этого происходил сбор подписей членов ПО-2 в разное время, в связи с чем у лиц (делегатов), выступавших от имени членов ПО-2 на Конференции 28.01.2018, отсутствовали полномочия, кроме этого, информирование членов ПО-2 о проведении Конференции в установленном порядке не проводилось.

В судебном заседании истцы Ющенко Б.М. и Шельков А.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Истцы Дудник Д.Е. и Смирнов М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствие с ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи болезнью председателя ПО-2.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд учитывает, что наличие листка нетрудоспособности у председателя ПО-2 представителем ответчика не подтверждено, кроме того, при невозможности председателя ПО-2 явиться в судебное заседание, он не был лишен права на ведение дела через представителя, о причинах своей неявки представитель Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов суду не сообщил, дата судебного заседания была согласована с представителем ответчика, на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В ходе рассмотрения представитель ответчика Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов против удовлетворения иска возражал, представил отзыв, в котором указал, что собрания по выбору делегатов на конференцию ПО-2 28.01.2018 проводились в полном соответствии с руководящими документами общества, а также нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, указанные истцами, не повлияли и не могли повлиять на волеизъявление участников собрания, а следовательно, не могут служить основанием для признания решений недействительными, кроме этого, голосование истцов не могло повлиять на принятые решения, а решения не влекут существенных неблагоприятных последствий для истцов.

Представитель ответчика ПО № 2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ющенко Б.М., Смирнов М.А., Дудник Д.Е., Шельков А.И. являются членами ПО-2 Пушкинской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава Всероссийского общества автомобилистов общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» (далее Общество) является добровольным некоммерческим общественным объединением граждан, созданным для совместной реализации целей и задач, определенных настоящим Уставом. Общество осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящим единым Уставом.

В силу п.п. 9.1, 9.2, 9.3 Устава Всероссийского общества автомобилистов Первичная организация является структурным подразделением Общества, входит в состав местного или регионального отделения (организации), осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Совета, соответствующего отделения (организации). Первичные организации Общества в своей деятельности руководствуются настоящим Уставом и Положением о первичной организации, утвержденным решением Совета регионального отделения (организации). Руководящим органом первичной организации (отделения) является Общее собрание (конференция) первичной организации.

Деятельность ПО-2 регулируется Положением о первичной организации Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного отделения общественной организации «Всероссийского общества автомобилистов». Проведение общих собраний (конференций) в ПО-2 осуществляется на основании Инструкции о порядке подготовки и проведения общих собраний (конференций) КАС, утвержденной Санкт-Петербургским городским и Ленинградским областным советом ВОА.

Согласно п. 3.1 Положения о первичной организации Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного отделения общественной организации «Всероссийского общества автомобилистов» высшим руководящим органом Первичной организации является Общее собрание (Конференция) первичной организации, которое проводится не реже одного раза в год. Отчетно-выборное Общее собрание (Конференция) первичной организации проводится один раз в 5 лет, не позднее, чем за 30 дней до проведения очередной Конференции вышестоящего отделения Общества.

28.01.2018 состоялась отчетно-выборная Конференция членов ПО-2 ВОА Пушкинского района г. Санкт-Петербурга, по результатам которой были приняты следующие решения:

- работу администрации и Совета ПО-2 признать удовлетворительной.

- отчет по исполнению бюджета и акт ревизионной комиссии утвердить.

- смету доходов и расходов, план финансово-хозяйственной деятельности и штатное расписание ПО-2 на 2018 год утвердить.

- избраны новые члены Совета: Иванов А.Е., Ершов О.В. Выбран член ревизионной комиссии – Корнеев А.С.

- избран председателем ПО-2 Колтаков А.А. Установлены размеры взносов на 2018 год.

- установлен размер увеличения суммы взноса в связи с инфляцией с 01.07.2018 по 31.09.2018.

- установлен размер увеличения суммы взноса в связи с инфляцией с 01.10.2018 по 31.12.2018.

- разрешена уплата взноса частями.

- неплательщикам взносов запрещен въезд на территорию ПО-2, блокировка пропуска, отключение электроэнергии.

- неплательщики и арендаторы гаражей не имеют права пользоваться мойкой и смотровой ямой.

- запрещается в зимний снежный период хранение и стоянка ТС и прицепов вне гаража на территории гаражных проездов, в остальное время года – по письменному разрешению.

- об обязании замены электросчетчиков.

- установлен график включения электроэнергии, фонарей освещения.

- план хозяйственных работ на 2018 год и расходование средств по смете утвердить.

Из протокола отчетно-выборной конференции ПО-2 от 28.01.2018 следует, что в ней приняли участие 58 членов ВОА, из них – 28 делегатов с правом голоса.

В повестку дня включены следующие вопросы: выборы председателя и секретаря отчетно-выборной конференции; отчет ВРИО председателя ПО-2 Колтакова А.А. о хозяйственной деятельности за 2017 год; отчет и утверждение Акта контрольно-ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ПО-2 за 2017 год; прения по докладам; план работы на 2018 год; прения по докладу; утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов и штатного расписания ПО-2 на 2018 год; выборы новых членов Совета ПО-2 и ревизионной комиссии ПО-2; выборы председателя ПО-2; информационное сообщение Председателя Пушкинского отделения ВОА.

Протокол заседания Совета ПО-2, на котором было принято решение о проведении отчетно-выборной конференции членов ПО-2 и утверждена повестка дня стороной ответчика не представлен. Также ответчиком не представлен список членов ПО-2. Представленный ответчиком список гаражей По-2 на 2018 год не отражает действительное состояние членов ПО-2. Таким образом, кворум составляет не менее 202 голосов.

Исходя из списка делегатов, на конференции присутствовало 28 делегатов из 33, которые представляли от 6 до 7 гаражных строений, а также 2 делегата по должности.

Положением о порядке выбора делегатов на Конференцию первичной организации, утвержденной на Пленуме Совета Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного отделения ВОА протоколом № 2 от 19.11.2008, установлено, что выборы делегатов на Конференцию могут проводиться на собраниях членов ПО при количестве собравшихся более половины числа, определенного для выборов одного делегата. При этом член Общества вправе участвовать лишь в одном собрании (имеет лишь один голос).

Пунктом 4 Положения о порядке выбора делегатов установлено, что в ПО, насчитывающих от 500 до 1000 членов Общества, норма представительства составляет один делегат не более чем от 10 членов.

Согласно п. 5 данного Положения выборы делегатов Конференции проводятся под руководством Совета первичной организации (инициативной группы, комиссии) на собраниях членов данной организации при количестве собравшихся более половины числа, определенного для выборов одного делегата.

На собраниях по выборам делегатов на Конференцию ПО ведутся протоколы, в которых указываются: полное наименование и место нахождения ПО, дата и место проведения собрания, количество членов общества, которые приглашены на данное собрание, и присутствующих на собрании, норма представительства, ФИО кандидатов в делегаты на Конференцию ПО, число голосов, отданных за каждого кандидата, формулировка решений, принятых по итогам проведения собрания (п. 9).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что порядок выдвижения 31 кандидата на конференцию ПО-2 28.01.2018 не соответствует Положению о порядке выбора делегатов.

Порядок проведения общего собрания установлен Положением о порядке созыва и проведения общих собраний (конференций) первичных организаций общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».

Согласно пункту 1.6 Положения, Конференция считается правомочной, если в ее работе приняли участие более половины избранных делегатов.

Согласно пункту 1.15 Положения, Совет ПО определяет дату и время проведения Конференции. При этом Совет ПО также утверждает окончательную редакцию повестки дня (пункт 1.26).

В пункте 2.4 Положения закреплено, что после назначения даты проведения Общего собрания (Конференции) и разработки проекта повестки дня Совет информирует членов Общества о проведении Общего собрания (Конференции).

После утверждения повестки дня, Совет направляет членам общества (делегатам - в случае проведения Конференции), письменные приглашения на общее собрание (конференцию). Приглашение вручается лично или направляется письмом (п. 2.7).

Протоколы собраний членов ПО-2 по выборам делегатов на конференцию 28.01.2018 не отвечают требованиям Положения о порядке выбора делегатов.

Так, протоколы по выбору делегатов Ющенко Б.М., Романова А.А., Червонных Т.Т., Сидорова А.М., Кирюшенкова С.С., Гончарова А.И., Чиркингой Т.Н., Догиль А.А., Юдина А.Б., Лихонкина В.И., Михайлова Д.Н., Ласкова В.В., Минина С.Ф., Ершова О.В., Ильина А.Д., Иванова А.Е., Гайдукова Ю.В. (всего 17 кандидатов), датированные периодом с 09.12.2017 по 23.12.2017, не отвечают требованиям, предъявляемым к их оформлению соответствующим Положением и не свидетельствуют о проведении указанных собраний в установленном порядке. При этом указанные протоколы составлены с многочисленными помарками и исправлениями. Ни решения Совета ПО-2 о проведении данных собраний, ни доказательств извещения приглашенных на них членов суду ответчиком не представлены.

Истцы, в том числе избранный делегатом Ющенко Б.М., пояснили суду, что указанные протоколы оформлены простым сбором подписей членов ПО-2 в разное время.

Приведенные доводы позволяют отнестись к данным доказательствам критически.

В материалах дела имеется протокол выборов делегатов на отчетно-выборную конференцию ПО-2 ВОА, назначенную на 28.01.2018 при норме представительства: от 10 человек общества – один делегат, подписанный 16.12.2017 и Протокол довыборов делегатов на отчетно-выборную конференцию ПО-2 ВОА, назначенную на 28.01.2018 при норме представительства: от 10 человек общества – один делегат, от 23.12.2017. данными собраниями выбраны делегаты Закалистов В.Ф., Волков Ю.Ф., Пономарев А.Н., Гежа В.М., Якушев В.О., Микушкин С.Н., Гичева С.А., Соколов Н.П., Брежнев А.В., Фиников П.А., Арбузов П.В., Семенов С.Н., Таратынов С.А. и Успенский Д.В. (всего 14 делегатов). Участники данных собраний голосовали по каждой кандидатуре делегатов практически единогласно, такой порядок выбора делегатов противоречит Положению о порядке выбора делегатов на Конференцию первичной организации в части запрета на поддержку членов ПО более одного делегата.

Судом установлено, что порядок выдвижения 31 кандидата не соответствует Положению о порядке выбора делегатов. При выборе делегатов ответчиком были допущены следующие нарушения: в нарушение п. 5 Положения выборы делегатов проводились не на собраниях членов первичной организации, а путем сбора подписей членов ПО-2, в нарушение п. 9 Положения о порядке выбора делегатов имеющиеся протоколы собраний членов ПО-2 по выбору делегатов не содержали сведений о полном наименовании и месте нахождения первичной организации, дате и месте проведения собрания.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно, в случае если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии кворума на конференции ПО-2 28.01.2018, поскольку на момент проведения конференции более половины от общего числа делегатов (31 из 33) не являлись выдвинутыми, в установленном порядке, а, следовательно, на конференции отсутствовал кворум, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, Конференция ПО-2 28.01.2018 проведена в нарушение порядка ее проведения.

Ссылка ответчика на п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеет правового значения поскольку решения являются недействительными в силу их ничтожности. Проведение общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятых таким собранием решений недействительными независимо от того, нарушили ли принятые решения права истцов, а также независимо от факта причинения им принятыми решениями убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2018.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░