Решение по делу № 2-986/2018 ~ М-1086/2018 от 15.08.2018

                                                                                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 сентября 2018 года                                                                            <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием истца РРМ,

представителя УОПФР по РД в <адрес> КСР,

при секретаре судебного заседания МБМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РРМ к УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа назначить пенсию, обязании начислить трудовую пенсию, обязании провести перерасчет трудовой пенсии исходя из размера заработной платы и обязании зачесть общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

РРМ Р.М. обратился с иском в суд к УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа назначить пенсию, обязании начислить трудовую пенсию, обязании провести перерасчет трудовой пенсии исходя из размера заработной платы и обязании зачесть общий трудовой стаж.

В обосновании требований указано, что с он является пенсионером по возрасту и получает трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При исчислении размера трудовой пенсии отдел назначения пенсий ГУ - ОПФР по РД в <адрес> посчитали период его трудовой деятельности после 2002 года.

Он просил при начислении пенсии взять за основу 5 лет стажа за период работы с сентября 1984 года по август 1989 год и заработные платы за этот период и предоставил партийный билет члена КПСС, в котором указаны заработные платы за этот период и другие документы, в том числе и справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с сентября 1984г. по август 1989г., выданная МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «<адрес>». Первый раз пенсию он получил в июне 2018 года. Тогда и узнал, что она слишком мала. После этого, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УОПФ РФ по РД в <адрес> с письменным заявлением, в котором просил сделать перерасчёт пенсии, взяв за основу заработную плату за период работы заведующим Цирхинской начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с сентября 1984 года по август 1989 год. При этом, он повторно предоставил все необходимые документы о работе за этот период и начисления заработной платы, в том числе партийный билет члена КПСС и справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с сентября 1984 года по август 1989, выданная МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «<адрес>» и другие документы. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ему отказано в удовлетворении просьбы.

В судебном заседании истец РРМ Р.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель УОПФР по РД в <адрес> КСР исковые требования не признал и просил в иске РРМ отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ РРМ назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении размера пенсии учтены периоды трудовой деятельности, согласно представленной трудовой книжки от 10.11.1980г., период службы в армии, согласно представленного военного билета НД № от 08.11.1977г., период учебы, на основании представленного документа об образовании (диплом Я № от 29.06.1977г., диплом НВ № от 19.07.1986г.).

Общий страховой стаж составил 38 лет 3 месяца-и 27 дней (для расчета пенсионного капитала до 01.01.2002г. 23 года 6 месяцев 29 дней). Заработная плата рассчитана за период 2000-2001гг., отношение заработной платы составило 0,916 (максимальное отношение по стране составляет 1,2). Данное отношение заработков в России применяется с 01.05.2001г. на основании Указа Президента РФ от 17.04.2001г. № «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера»). ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии -71,802).

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях.

Из документов представленных для назначении пенсии истцом представлена справка о заработной плате б/н от 08.11.2017г. за период с сентября 1984г. по август 1989г., выданная МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «<адрес>».

На запрос в Управление ПФР в <адрес> от 23.03.2018г. № о проверке достоверности выдачи справки о заработной плате был получен ответ с МКУ «Централизованная бухгалтерия» о том, что лицевые счета и ведомости начисления заработной платы Цирхинской начальной школы на хранение не передавались. Соответственно, справка о заработной плате не может быть принята, т.к. не содержит регистрационного номера и наименования учебного заведения, по которому выдана справка.

Из изложенного следует, что правовых оснований для назначении пенсии исходя из заработной платы с сентября 1984 года по август 1989 год за период работы истцом заведующим Цирхинской начальной школы РД, у пенсионного органа не было, в связи с чем обоснованно было отказано РРМ при назначении пенсии исходя из заработной платы за указанный период.

Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий, изложенных в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06- 27/9704 ( таких, как установление факта произошедшего события, вследствие которого утрачены сведения о заработке, установление факта отсутствия сведений о заработке в данных индивидуального (персонифицированного) учета, оказание содействия потерпевшему работнику в предъявлении исковых требований к причинителю вреда) только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

В связи с этим, оснований для принятия партийного билета у пенсионного органа, как косвенного документа, подтверждающего заработок, не имелось.

При указанных обстоятельствах установленных судом и подтвержденных материалами дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных РРМ требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска РРМ к УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа назначить пенсию с сентября 1984 года по август 1989 года, обязании начислить трудовую пенсию исходя из размера заработной платы с сентября 1984 года по август 1989 года, обязании провести перерасчет трудовой пенсии исходя из размера заработной платы за период работы заведующим Цирхинской начальной школы <адрес> РД и обязании зачесть общий трудовой стаж 39 лет 2 месяца 8 дней и произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:                                                               В.А. Клиндухов

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года