Решение по делу № 2-92/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-92/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский                      11 марта 2019 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

с участием:

истца Воробьевой Н.А.,

представителя истца Воробьевой Н.А. – адвоката Михиной Е.Б., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Н.А. обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Первомайском районе), в котором указала, что на ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 27 лет 08 месяцев 11 дней. В указанный день истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, поскольку, ответчиком не был засчитан в педагогический стаж работы истца период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя младшей группы детского сада совхоза «Козловский» <адрес>, по причине неподтвержденности фактов льготной работы и полной занятости в указанной должности. Ссылаясь на нормы закона и представленные в суд документы, истец просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанный спорный период ее работы, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения за таким назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Воробьева Н.А. и её представитель – адвокат Михина Е.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Завражнева О.А. против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на основания, изложенные в представленных суду возражениях на иск, по существу доводов аналогичных изложенным в вышеупомянутом решении ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии истцу.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 07.03.2018) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются:

– список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

– перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным указанным постановлением, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом, вышеназванным списком предусмотрена должность воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов.

Аналогичная должность и наименование учреждений содержатся и в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В настоящем судебном заседании установлено, что истец Воробьева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявление наличием стажа педагогической деятельности свыше 25 лет, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано (л.д. 11-14).

По смыслу указанного решения ответчика, истцу было отказано в связи с тем, что стаж Воробьевой Н.А. на соответствующих видах работ составляет 23 года 01 месяц 20 дней, поскольку в стаж её работы на соответствующих видах работ не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя младшей группы детского сада совхоза «Козловский» <адрес>, поскольку документально не подтвержден факты льготной работы и полной занятости в вышеназванной должности.

Аналогичные пояснения изложены в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика.

Однако, суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Как следует из записей трудовой книжки истца Воробьевой Н.А., имеющих отношение к вышеназванному спорному периоду её трудовой деятельности, последняя ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность ученика по молоку совхоза «Козловский», а ДД.ММ.ГГГГ, продолжая трудиться в указанной организации, переведена на должность воспитателя младшей группы детского сада, с которой уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Поскольку ответчиком указанные сведения не были опровергнуты в ходе судебного заседания, оснований не доверять таким сведениям суд не усматривает.В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в редакции от 19.02.2019), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельность Воробьевой Н.А. в указанный ею спорный период в должности воспитателя младшей группы детского сада совхоза «Козловский» полностью подтверждается вышеуказанными записями в трудовой книжке истца, а также представленными в суд сведениями, в том числе, содержащимися в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающими наличие в архивных документах сведений о приказе по совхозу «Козловский» от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Воробьевой Н.А. на должность воспитателя младшей группы детского сада с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований сомневаться в том, что имеющимися сведениями подтверждается факт трудовой деятельности истца в спорном периоде в вышеназванной должности.

Кроме того, по смыслу вышеизложенных положений действовавшего в спорном периоде трудовой деятельности истца правового регулирования, работа в должности воспитателя детского сада, в период до ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени.

Таким образом, вывод ответчика в обжалуемом решении об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, основанный на отсутствии подтверждения полной занятости истца в спорном периоде трудовой деятельности последней, противоречит вышеизложенным положениям закона.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как установлено в настоящем судебном заседании на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца Воробьевой Н.А., и не было оспорено сторонами, истец Воробьева Н.А. в заявленном спорном периоде её трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми.

Принимая во внимание вышеизложенные установленные судом обстоятельства и вышеприведенные разъяснения суда вышестоящей инстанции, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца Воробьевой Н.А. в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом период её работы в должности воспитателя младшей группы детского сада совхоза «Козловский» <адрес>, в том числе, включающий период нахождения её в отпуске по уходу за детьми, подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Следовательно, поскольку с учетом вышеизложенных выводов суда, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день её обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, указанное, в силу, закона является основанием для досрочного назначения Воробьевой Н.А. страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и представила необходимые документы.

Поскольку, с учетом вышеизложенных выводов суда об удовлетворении заявленных исковых требований, специальный стаж истца ко дню её обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, с учетом приведенных положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Воробьевой Н.А. страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить Воробьевой Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в совхозе «Козловский» <адрес> в должности воспитателя младшей группы детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения её в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Воробьевой Н.А. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Воробьевой Н.А. расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                      А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.