Решение от 05.04.2023 по делу № 12-57/2023 от 16.02.2023

№

63RS0№-45

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес> 5 апреля 2023 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Тарнаева О. Г. на постановление № от <дата> начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарнаева О. Г., с ходатайством о восстановлении срока,

у с т а н о в и л:

Постановлением № начальника Межрайонной ИФНС России
№ по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Тарнаев О.Г. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Тарнаев О.Г., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая, что на момент вынесения обжалуемого постановления у налогового органа имелась информация достоверная информация о местонахождении юридического лица, по которому общество расположено более 16 лет. Ссылаясь, что срок на обжалуемое постановления пропущен на один день, приходящийся на выходной, и в обществе отсутствует штатный юрист, Тарнаев О.Г. просит суд восстановления срок на обжалование постановления, отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Тарнаев О.Г. и его защитник Черек А.А. доводы жалобы поддержали, указав, что по адресу: <адрес>, расположено несколько самостоятельных административных зданий и строений, зарегистрированных по одному адресу. Фактически здания и строения имеют разных собственников, не связаны между собой. Собственником нежилого помещения, где располагается ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №», является супруга Тарнаева О.Г. – Тарнаева И.Н., которая на безвозмездной основе предоставила нежилое помещение в пользование супругу. Юридическое лицо ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» образовано <дата>, юридический и фактический адрес не меняло с момента регистрации.

Должностное лицо, вынесшее постановление, о рассмотрении жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Представитель ООО «АнтенМед» Татаржицкая В.А., допрошенная судом в качестве свидетеля и предупрежденная за дачу ложных показаний по
ст.17.9 КоАП РФ, суду показала, что ООО «АнтенМед» приобрело несколько объектов недвижимости по адресу: <адрес>. Из общедоступных источник стало известно, что по адресу: <адрес> зарегистрировано более десяти юридических лиц. В отношении всех в налоговый орган подано заявление о недостоверности сведений. Сведения
о том, что иные граждане имеют в собственности строения по одноименному адресу, юридическим отделом общества не выяснялись. Заявление в налоговый орган было подано основываясь исключительно на сведениях, размещенных в сети Интернет (Яндекс-карты).

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб
на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе
на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

В силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали, или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено <дата>, получено Тарнаевым О.Г <дата>.

<дата> Тарнаев О.Г. обратился в Красноглинский районный суд
<адрес> с жалобой на указанное постановление, которая определением суда от <дата> возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствие ходатайства о восстановлении.

<дата> в Красноглинский районный суд <адрес> повторно поступила жалоба Тарнаева О.Г. на постановление от <дата> с ходатайством
о восстановлении срока.

В качестве уважительности причин, по которым пропущен срок для обжалования, Тарнаев О.Г. указывает, что исходил из общего порядка исчисления сроков, установленных гражданским законодательством, полагая, что если срок обжалования истекает в выходной день, то последним днем подачи жалобы является первый рабочий день.

Установлено, что срок обжалования истек <дата> (воскресенье), жалоба Тарнаевым О.Г. подана <дата>. Штатный юрист в обществе отсутствует, сведений о наличии юридического образования у Тарнаева О.Г.
не имеется.

В целях наиболее полной реализации прав всеми участниками производства по делу об административном правонарушении, принимая во внимание пояснения заявителя о причинах пропуска срока на подачу жалобы, судья приходит к выводу, что срок для обжалования постановления пропущен Тарнаевым О.Г., незначительно, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от <дата> подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <дата> № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно части 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 данной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. «и» части 7 статьи 7.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат следующие сведения: запись об изменении адреса юридического лица.

В соответствии с положением части 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, явилось внесение в ЕГРЮЛ <дата> записи о недостоверности сведений о юридическом лице
ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №»
ИНН 6314038408 в части адреса местонахождения на основании поступившего в регистрирующий орган заявления по форме № Р34002 от заинтересованного лица Трофимова Е.Е., являющегося собственником объектов недвижимости по адресу: <адрес>А, об отсутствии договора аренды
с ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №». Постановлением о назначении административного наказания №
от <дата> директор ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» Тарнаев О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей.

Из выписки ЕГРЮЛ ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» следует, что <дата> в реестр внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Тарнаевым О.Е. по факту выявленного правонарушения представлены:

- свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому Тарнаева И.Н. на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником нежилого помещения площадью 159,9кв.м., 1 этаж, комнаты №№,5,6,16,17,18,

- информационное письмо от Тарнаевой И.Н., которым собственник нежилого помещения по адресу: <адрес>, 1 этаж подтверждает факт предоставления ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» принадлежащего ей нежилого строения для использования юридического и фактического адреса,

- гарантийное письмо от <дата>, которым Тарнаева И.Н. подтверждает, что после государственной регистрации ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №», его единоличный исполнительный орган будет размещаться в нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» указан: <адрес>,
<адрес>, этаж 1.

Согласно выписки из ЕГРН Тарнаева И.Н. является собственником объекта недвижимости наименованием нежилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, этаж 1, с КН <данные изъяты>.

Согласно выписок, представленных представителем ООО «АнтенМед», общество является:

- собственником объекта недвижимости наименованием административно-производственный корпус по адресу: <адрес>,
с КН 63:01:0408021:565;

- собственником объекта недвижимости наименованием административное здание по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты>

- собственником объекта недвижимости наименованием производственный корпус № по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты>

- собственником объекта недвижимости наименованием производственный корпус по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты>

- собственником объекта недвижимости здание охраны по адресу:
<адрес>, с КН <данные изъяты>

- собственником объекта недвижимости наименованием производственный корпус № по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что по адресу: <адрес> расположено несколько самостоятельных объектов недвижимости, имеющих разных собственников.

При этом, юридический адрес ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» зарегистрирован в помещении, принадлежащем Тарнаевой И.Н.: <адрес>, 1 этаж.

ООО «АнтенМед» объектами недвижимости по адресу: <адрес>,
<адрес>, с идентификационным признаком 1 этаж, не обладает.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>
№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное указанной нормой административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Между тем, материалы дела не позволяют сделать вывод о конкретных сведениях, которые расценены административным органом как заведомо ложные/недостоверные, не приведены доказательства, что ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» сменило адрес местонахождения, а Тарнаев О.Г., являясь генеральным директором
ООО «Спортивный клуб «Самарский Кабельный вейкборд парк №» допустил бездействие в части умышленного не уведомления регистрационный орган об изменении адреса местонахождения, нарушив ч.5 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление № начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарнаева О.Г. нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании
п. 3 ч.1 ст.30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 14.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 14.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 14.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░