Решение по делу № 2-129/2017 от 08.12.2016

Решение по делу № 2-129/2017

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года                             г. Бокситогорск

    Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.,

с участием:

представителя истца Фомченко Д.А. – гр. Ф.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомченко Д.А. к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Ленинградскому областному казенному предприятию «Ленинградское областное лесное хозяйство» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

    Истец Фомченко Д.А. обратилась в суд с иском к Леноблкомимущество, ЛОКП «Ленобллесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что Фомченко Д.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в данной квартире зарегистрирован и проживает отец - гр. Ф.. Данное жилое помещение является отдельной трехкомнатной квартирой, общей площади <данные изъяты>. Указанная квартира была предоставлена гр. Ф. на основании договора найма жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. Ф. и Бокситогорским сельским лесхозом филиала ФГУ «Ленсельлес», в оперативном управлении которого на тот момент находилась данная квартира. Впоследствии указанное выше жилое помещение передано в собственность Ленинградской области, балансодержателем является ЛОКП «Ленобллесхоз».

ДД.ММ.ГГГГ между гр. Ф. иЛенинградским областным казенным предприятием «Ленинградское областное лесное хозяйство», действующим от имени собственника жилого помещения <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно условиям данного договора, наймодатель передал гр. Ф. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру для проживания в ней. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма раздел 1 дополнен п. 3 следующего содержания: совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи Фомченко Д.А. - дочь- ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В 2016 году истица обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в ЛОКП «Ленобллесхоз». Однако, в приватизации жилого помещения было отказано, основанием для отказа послужило отсутствие ордера на данную квартиру. Полагает отказ в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, ссылаясь на ст. 2 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, ограничений или обременений не зарегистрировано, квартира не является служебной, ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения, для заключения договора бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений были представлены необходимые    документы. Полагает, что отсутствие ордера на данную квартиру не является основанием для признания заключенных договоров найма недействительными, и как следствие, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

На основании изложенного и ссылаясь на ст.2, 11 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица просит: признать за Фомченко Д.А. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Фомченко Д.А. - гр. Ф. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Показал суду, что сам лично также поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика Леноблкомимущество в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя. Представил суду отзыв, в обоснование своей позиции указывает, что в реестре государственного имущества Ленинградской области, ведение которого осуществляет Леноблкомимущество в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учтен объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, который закреплен на праве оперативного управления за ЛОКП «Ленинградское областное лесное хозяйство». В соответствии с п. 1 ст. 26 Областного закона Ленинградской области от 19.01.2001 № 4-оз «Об отдельных вопросах управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области» управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Ленинградской области осуществляется предприятиями (учреждениями), за которыми жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами. Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений, переданных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, казенным предприятиям, в собственность граждан осуществляется данными предприятиями (учреждениями).Таким образом, все вопросы, связанные с распоряжением спорным объектом недвижимости, в том числе заключение договора передачи жилого дома в собственность граждан в порядке приватизации, относятся к ведению ЛОКП «Ленобллесхоз». Вместе с тем, в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные нрава и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Представитель ответчика ЛОКП «Леноблесхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В реестре государственного имущества Ленинградской области, ведение которого осуществляет Леноблкомимущество, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учтен объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, который закреплен на праве оперативного управления за ЛОКП «Ленинградское областное лесное хозяйство».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Областного закона Ленинградской области от 19.01.2001 № 4-оз «Об отдельных вопросах управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области» управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Ленинградской области осуществляется предприятиями (учреждениями), за которыми жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений, переданных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, казенным предприятиям, в собственность граждан осуществляется данными предприятиями (учреждениями).

Таким образом вопросы, связанные с распоряжением спорным объектом недвижимости, в том числе заключение договора передачи жилого дома в собственность граждан в порядке приватизации, относятся к ведению ЛОКП «Ленобллесхоз».

Как установлено судом, не оспаривается ответчиками, ДД.ММ.ГГГГ между Бокситогорским сельским лесхозом филиала ФГУ «Ленсельлес» и гр. Ф. был заключен Договор найма жилой площади №, по условиям которого Бокситогорский сельский лесхоз филиала ФГУ «Ленсельлес», осуществляющий право оперативного управления квартирой, в порядке найма сдал гр. Ф. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сроком на период работы в лесхозе.

ДД.ММ.ГГГГ гр. Ф. был зарегистрирован в квартире по вышеуказанному адресу по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ между гр. Ф. и Ленинградским областным казенным предприятием «Ленинградское областное лесное хозяйство», действующим от имени собственника жилого помещения <адрес>, заключен Договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал гр. Ф. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру для проживания в ней.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма раздел 1 дополнен п. 3 следующего содержания: совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи Фомченко Д.А. - дочь- ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Фомченко Д.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В 2016 году истица обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в ЛОКП «Ленобллесхоз», однако, в приватизации жилого помещения было отказано, основанием для отказа послужило отсутствие ордера на квартиру, с данным отказом истица не согласна, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

С учетом содержания заключенного ДД.ММ.ГГГГ Договора социального найма, имея в виду бессрочный характер этого договора, условия оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации по ценам и по тарифам, наличия у нанимателя права обмена занимаемого жилого помещения и других прав, несмотря на отсутствие ордера на предоставление жилого помещения, суд находит, что между гр. Ф. и ЛОКП «Ленобллесхоз» возникли правоотношения по заключенному договору по правилам главы 8 "Социальный наем жилого помещения" Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 60 - 91 ЖК РФ) и их следует квалифицировать как отношения, характеризующие именно договор социального найма жилого помещения.

Следует также отметить, что по состоянию на день рассмотрения и разрешения спора в суде данный Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не был признан недействительным.

При этом, пункт 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Вышеуказанное законоположение нашло свое подтверждение в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации - Ленинградской области. Так, согласно п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года N 157 (с изм. И доп. в редакции от 29.07.2016) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.

Факт нахождения спорной квартиры в государственной собственности и обладания ЛОКП «Ленобллесхоз» правом оперативного управления в отношении спорной квартиры подтвержден представленными в суд документами, не оспорен лицами, участвующими в деле.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Ранее истица участвовала в приватизации жилого помещения (договор от ДД.ММ.ГГГГ), однако на момент приватизации являлась несовершеннолетней, и в соответствии с положениями ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сохранила право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения совершеннолетия.

гр. Ф., как член семьи истицы и зарегистрированный по месту жительства по спорному адресу, не возражает против приватизации квартиры истцом, о чем заявил в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, истец имеет право на приватизацию, суд находит, что препятствий для приватизации спорного жилого помещения по делу не установлено.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, ответчиками не представлено, в материалах дела отсутствуют ненормативные правовые акты (соответствующие решения) о том, что спорный объект недвижимости был наделен статусом служебного помещения. В настоящее время Фомченко проживают в предоставленной квартире, данных о том, что указанное жилое помещение обременено правами третьих лиц, что истцы вселились в него самовольно, что к ним предъявлялись требования о выселении, не имеется. Отсутствие ордера (при соблюдении порядка вселения в жилое помещение) не является безусловным основанием для отказа в признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и права на его получение в собственность в порядке приватизации, поскольку право на жилое помещение истца в установленном законом порядке ответчиком не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Фомченко Д.А. удовлетворить.

Признать за Фомченко Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2017 года.

    Судья: