Решение по делу № 2-1433/2018 от 15.10.2018

дело № 2 - 1433/2018 мотивированное решение составлено 17.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года             город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Адютановой А.А.,

с участием представителя истца Пономарева А.В. по доверенности Панова Е.В.,

представителя ответчика - ГУ – УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) по доверенности Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в страховой и специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее также ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о возложении обязанности включить периоды в страховой и специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> на основании предложения органа службы занятости, в котором Пономарев А.В. состоял на учете в качестве безработного, он обратился в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также Закон о занятости) и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) ему отказано ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа работы в районах Крайнего Севера (далее также специальный стаж), поскольку по состоянию на <дата> документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 06 месяцев 01 день (календарно). Документально подтвержденный страховой стаж истца составил 26 лет 02 месяца 01 день (календарно). К учету работы в районах Крайнего Севера не приняты периоды: прохождения Пономаревым А.В. военной службы, в том числе в г. Полярный Мурманской обл., ввиду отсутствия указания на возможность включения данных периодов в законе; работы в МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на (далее также МУП «Наш дом») с <дата> по <дата> в связи с неоплатой в этот период взносов в Пенсионный фонд РФ; получения пособия по безработице в <дата> Просит включить в специальный стаж периоды военной службы 05 лет 02 месяца, в страховой и специальный стаж периоды военной службы 16 лет 04 месяца, период работы в МУП «Наш дом» с <дата> по <дата> – 02 года 08 месяцев 27 дней, период нахождения на учете в органах занятости в качестве безработного 02 года 00 месяцев 21 день, а также возложить на ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Определением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> принято уточнение заявленных истцом требований и отказ от них в части, окончательно просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой и специальный стаж период работы в МУП «Наш дом» с <дата> по <дата>, в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты наступления права, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения и отказа от них в части, дополнительно указав, что невыполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов, по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию, что подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П. В связи с этим спорный период работы истца в МУП «Наш дом» подлежит включению в его страховой и специальный стаж. Периоды получения Пономаревым А.В. пособия по безработице в органах занятости населения подлежат включению в его страховой стаж на основании ст. 12 Закона о страховых пенсиях. Поскольку на дату подачи <дата> Пономаревым А.В. в пенсионный орган заявления о назначении пенсии необходимый для назначения пенсии стаж в районах Крайнего Севера с учетом включения спорных периодов у него отсутствует, считает, что право на пенсию у Пономарева А.В. с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 32 Закона о страховых пенсиях наступает <дата>.

Представитель ответчика при рассмотрении дела с заявленными требованиями не согласился по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление по первоначально заявленным требованиям. Дополнительно пояснила, что на <дата> документально подтвержденный страховой стаж истца составил календарно 26 лет 02 месяца 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - календарно 12 лет 06 месяцев 01 день. При этом, в страховой стаж истца включаются периоды его военной службы с <дата> по <дата>, работы в Кольском РОВД Мурманской области с <дата> по <дата>, ООО «Кольский изумруд» с <дата> по <дата>, СХПК «Полярная Звезда» с <дата> по <дата>, МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на с <дата> по <дата> и получения пособия по безработице с <дата> по <дата>. В стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены указанные периоды военной службы и получения пособия по безработице. Периоды получения Пономаревым А.В. пособия по безработице, не учтенные ГУ УПФ РФ в Кольском районе, подлежат включению в страховой стаж истца в случае соответствующего документального подтверждения. Период работы Пономарева А.В. в МУП «Наш дом» с <дата> по <дата> не может быть включен в его страховой и специальный стаж, поскольку в этот период не производилась оплата взносов в Пенсионный фонд РФ, отсутствуют сведения о стаже истца и начисленных страховых взносах. При этом, Пономарев А.В., который в указанный период работы в МУП «Наш дом» также исполнял обязанности руководителя данной организации, должен был обеспечить не только уплату установленных законом взносов, но и предоставление необходимых сведений в орган Пенсионного фонда РФ. В случае включения спорного периода работы в МУП «Наш дом» в страховой и специальный стаж истца в соответствии с положениями п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях право Пономарева А.В. на пенсию наступило <дата>.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданских дел №, №, №, №, № и материалы пенсионного дела Пономарева А.В., приходит к следующему.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В силу ст. 8, 32 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, данный вид пенсии назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера нее менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в Законе о трудовых пенсиях.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. При отсутствии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.

В силу ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 33 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 9 ст. 21, п. 1,2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что в период с <дата> по <дата> Пономарев А.В., <дата> г.р., работал в должности <данные изъяты> МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на, уволен в связи с сокращением штата работников организации. В период с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> Пономарев А.В. временно исполнял обязанности <данные изъяты> указанной организации.

В материалах гражданских дел №, №, № по искам Пономарева А.В. к МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на о взыскании задолженности по заработной плате и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями с данной организацией, имеются табеля учета рабочего времени, приказы о поощрении, предоставлении и отзыве из отпуска, а также расчетные листки, подтверждающие работу истца в спорный период в МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на.

С <дата> Пономарев А.В. состоял на учете в МГОБУ ЦЗН Кольского района в качестве безработного.

<дата> МГОБУ ЦЗН Кольского района в ГУ УПФ РФ в Кольском районе направлено предложение о назначении Пономареву А.В. пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно в соответствии со ст. 32 Закона о занятости, как имеющему необходимый стаж работы для назначения пенсии на общих (льготных) условиях, а также ввиду отсутствия возможности у территориального органа по вопросам занятости населения для его трудоустройства.

<дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях Пономареву А.В. отказано ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку по состоянию на <дата> документально подтвержденный страховой стаж составил 26 лет 02 месяца 01 день (календарно), стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 06 месяцев 01 день (календарно).

Как следует из данных о стаже Пономарева А.В. органом Пенсионного фонда РФ в страховой стаж включены периоды: с <дата> по <дата> - военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД (ст. 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях); <дата> по <дата> – работа в Кольском РОВД Мурманской области, обычные условия (ст. 8 Закона о страховых пенсиях); <дата> по <дата> – работа в ООО «Кольский изумруд», обычные условия (ст. 8 Закона о страховых пенсиях); <дата> по <дата> – работа в СХПК «Полярная Звезда», обычные условия (ст. 8 Закона о страховых пенсиях); <дата> по <дата> – получение пособия по безработице (п. «ж» ст. 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях); <дата> по <дата> – работа в МУП «Наш дом» с.п. Междуречье Мурманской обл. Кольского р-на, обычные условия (ст. 8 Закона о страховых пенсиях). При этом, в стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены указанные периоды военной службы и получения пособия по безработице.

По информации МГОБУ ЦЗН Кольского района Пономарев А.В. с <дата> был зарегистрирован в качестве безработного, снят с учета решением от <дата> ввиду самостоятельного трудоустройства, за период с <дата> по <дата> получил пособие в размере 457 руб. 33 коп. Данный период органом Пенсионного фонда РФ учтен в страховой стаж истца.

<дата> Пономарев А.В. обратился в органы занятости населения в связи с увольнением из МУП «Наш дом» по сокращению численности с должности <данные изъяты> <дата>. Поскольку Пономарев А.В. не предоставил справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, он не был признан безработным, а был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы (т.е. без назначения пособия по безработице) со дня обращения. В период с <дата> по <дата> пособие Пономареву А.В. не назначалось и не выплачивалось.

В качестве безработного Пономарев А.В. был зарегистрирован с <дата> по <дата>, снят с учета в связи с отказом от услуг службы занятости. Пособие выплачивалось с <дата> по <дата> в общем размере 5 894 руб. 99 коп., выплата пособия приостанавливалась в период с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> ввиду нарушения без уважительных причин и условий сроков перерегистрации.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются перечисленными материалами гражданских дел №, №, №, №, №, а также материалами пенсионного дела Пономарева А.В.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой и специальный стаж период работы в МУП «Наш дом» с <дата> по <дата> суд учитывает следующее.

Согласно ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Закон о персонифицированном учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 13 Закона о трудовых пенсиях и ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Из положений ст. 3 Закона о персонифицированном учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1, 2 ст. 11 Закона о персонифицированном учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона о персонифицированном учете).

В силу ст. 8 Закона о персонифицированном учете обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Пономарев А.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован <дата>.

Сведения о работе истца в МУП «Наш дом» в период <дата> по <дата> подтверждаются вступившими в законную силу решениями Кольского районного суда Мурманской области от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> по гражданским делам №, №, №, №, установленные обстоятельства по которым в силу ст. 61 ГПК РФ являются для суда обязательными.

Сведения о работе Пономарева А.В. в спорный период в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, простоях, прогулах, совмещении профессий, нахождении в отпуске без содержания отсутствуют.

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, поскольку, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вместе с тем, в период с <дата> по <дата> Пономарев А.В. исполнял обязанности <данные изъяты> МУП «Наш дом», и, как единоличный исполнительный орган данного предприятия должен был обеспечить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и предоставление необходимых сведений. Таким образом, истец, как руководитель организации, имел реальную возможностью обеспечить уплату работодателем страховых взносов, однако не делал этого, что исключает возможность учитывать данный период при подсчете его страхового стажа.

Ссылки стороны истца на правовую позицию, отраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, о том, что отсутствие начислений и перечислений организацией работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять права работника на включение спорного периода работы в страховой стаж, в отношении рассматриваемого периода несостоятельны, поскольку такая позиция направлена на защиту прав лишь тех работников, которые не имели возможности обеспечивать уплату страховых взносов работодателем.

Таким образом, подлежат включению в страховой и специальный стаж периоды работы Пономарева А.В. в МУП «Наш дом» с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>.

При изложенных обстоятельствах, доводы стороны ответчика о том, что заявленный истцом спорный период работы в МУП «Наш дом» не может быть включен в страховой и специальный стаж судом не принимаются.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды получения пособия по безработице в органах занятости населения, суд считает его подлежащим удовлетворению на основании ст. 12 Закона о страховых пенсиях, предусматривающей включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые установлены ст. 11 настоящего Федерального закона, периодов получения пособия по безработице.

Поскольку истцом пособие по безработице получено в периоды с <дата> по <дата>, а также <дата> по <дата>, данные периоды подлежат включению в его страховой стаж.

При рассмотрении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права суд принимает во внимание положение ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, предусматривающие назначение страховой пенсии со дня обращения за данной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, которое не предполагает возможности отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии в случае признания неверным расчета специального стажа, произведенного органом Пенсионного фонда РФ, при установлении факта обращения за назначением пенсии, в рамках которого был произведен соответствующий расчет.

Согласно разъяснениями, изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, суд, проверив обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении гражданину трудовой пенсии по старости, а также выяснив, что у гражданина возникло такое право в период рассмотрения дела судом, не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения такого права.

В случае включения спорных периодов работы в МУП «Наш дом» в страховой и специальный стаж истца в соответствии с положениями п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях право Пономарева А.В. на пенсию наступило <дата>. При этом, страховой стаж истца составляет 28 лет 04 месяца 09 дней (календарно), стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 03 месяца 08 дней (календарно).

При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Пономарева Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в страховой и специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность включить Пономареву Александру Викторовичу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в МУП «Наш дом» дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>.

В остальной части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в МУП «Наш дом» Пономареву Александру Викторовичу - отказать.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность включить Пономареву Александру Викторовичу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды получения им пособия по безработице с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) обязанность назначить Пономареву Александру Викторовичу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на досрочную страховую пенсию – <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) в пользу Пономарева Александра Викторовича государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Л.И. Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>