Решение от 30.01.2023 по делу № 33-944/2023 (33-11614/2022;) от 28.12.2022

Судья Смирнова Т.В     УИД № 38RS0036-01-2022-004968-87

Судья-докладчик Малиновская А.Л. по делу № 33-944/2023

(33-11614/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Малиновской А.Л., Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4336/2022 по иску администрации г. Иркутска к Усольцевой Елене Петровне, Балышеву Дмитрию Валерьевичу о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Иркутска Б. на заочное решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований указано, что администрация г. Иркутска является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Ордер <...> серии А от 19.02.1970 выдан Дирекции котельных. Из поквартирной карточки, справки о зарегистрированных лицах следует, что по указанному адресу состоит на регистрационном учете Усольцева Е.П.

В связи с обращениями граждан о нарушении ответчиками общественного порядка, проведены проверки. Установлено, что в спорном помещении проживает Усольцева Е.П. и ее сын Балышев Д.В.

20.12.2021 в адрес Усольцевой Е.П. направлено уведомление о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено.

Администрация г. Иркутска решения о предоставлении Усольцевой Е.П. и членам ее семьи спорного жилого помещения не принимала, ордер на право занятия квартиры ответчику не выдавался, договор социального найма не заключался, каких-либо документов, подтверждающих законность вселения ответчиков в квартиру ими не предоставлено. При этом, регистрация Усольцевой Е.П. в спорном помещении носит уведомительный характер и не влечет каких-либо прав.

В связи с изложенным, администрация г. Иркутска просила суд признать Усольцеву Е.П., Балышева Д.В. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <...>, и выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.10.2022 в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца администрации г. Иркутска Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование приводит доводы о том, что доказательства законного вселения ответчиков в спорное жилое помещение в материалах дела отсутствуют. Судом первой инстанции установлено, что Усольцева Е.П. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (дочери) нанимателя Кузьмина П.Д. Вместе с тем, в силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», на вселение лица в жилое помещение необходимо получение письменного согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя. Кроме того, сведений о предоставлении жилого помещения Кузьмину П.Д., Усольцевой Е.П. у администрации г. Иркутска не имеется.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле Четверикова Ю.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой муниципального имущества г. Иркутска.

Из решения № 591 Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от 31.12.1969 следует, что в эксплуатацию введен 90-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>; дом передан на баланс домоуправления № 18 Свердловского райжилуправления. В пункте 3 указанного решения, определено поручить заселение жилого дома в соответствии с правилами учета и распределения жилой площади в <...> для домоуправления № 18 Свердловского райжилуправления.

На основании вышеуказанного решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от 31.12.1969 № 591, Исполнительным комитетом Иркутского городского районного Совета депутатов трудящихся 19.02.1970 выдан служебный ордер <...> серии А для дирекции котельных на право занятия спорного жилого помещения по адресу: <...>

Из справки ООО «ЗУЖКС» от 08.12.2021 следует, что ответчик Усольцева Е.П. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <...> с 14.09.1984 по настоящее время.

Из поквартирной карточки на дату 08.12.2021 видно, что в спорном помещении по адресу: <...>, нанимателем указана Усольцева Е.П. Муж ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07.11.2008.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25.08.1970 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░. <...> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░ <...>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ <...> ░░ <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.09.2022, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. <...> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <...>. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2022, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19.09.2022, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 819,30 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29.08.2022 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░. ░ 1970 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. (░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 1989 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░. ░ 1970 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.