Решение по делу № 12-819/2020 от 27.10.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                        <адрес>

         Судья Ленинского районного суда г. ФИО2 Мелкова, рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО1 на решение руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления зам. руководителя <данные изъяты> о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Решением руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление зам. руководителя <данные изъяты> о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1, дело возвращено на новое рассмотрение.

ФИО1 с указанным решением не согласился, обратился с жалобой, в которой указал, что административное правонарушении является малозначительным, поскольку фактически допущенная ошибка не привела к искажению сведений, содержащихся в отчетности. Графа, в которой была допущена ошибка, больше относится к бухгалтерской информации, которая может корректироваться в случае выявления разночтений. Просит решение руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель <данные изъяты> возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением зам. руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора <данные изъяты> ФИО1, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с малозначительностью допущенного правонарушения; должностному лицу генеральному директору <данные изъяты> ФИО1 объявлено устное замечание.

Данным постановлением установлено, что в размещенной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/пр <данные изъяты> (по состоянию на последнюю календарную дату предыдущего отчетного периода (млн. рублей)» всего по итогу граф указана сумма 213,120 млн. рублей, что не соответствует значению суммы «Освоено работ, млн.рублей» за предыдущий отчетный период - 3 квартал 2019, где указано 208,79 млн. рублей. Следовательно, ООО «Азимут-Девелопмент» размещена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отчетность за 4 квартал 2019, содержащая недостоверные сведения, в нарушение Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, что влечет административную ответственность.

Также постановлением установлено, что в связи с тем, что в действиях должностного лица генерального директор <данные изъяты>» ФИО1 отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства, кроме того представлены сведения, документы и письменные пояснения по устранению выявленных нарушений, Инспекция квалифицирует допущенное должностным лицом <данные изъяты> ФИО1 правонарушение как малозначительное.

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию <данные изъяты> поступил протест <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на постановление заместителя руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении генерального директора <данные изъяты>

Решением руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление зам. руководителя <данные изъяты> о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1, дело возвращено на новое рассмотрение.

Данным решением установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя инспекции <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ по факту предоставления отчетности в отношении объекта капитального строительства «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенная в районе №, содержащей недостоверные сведения, а также не в полном объёме. Таким образом, при вынесении заместителем руководителя инспекции ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно не учтено наличие отягчающего обстоятельства в виде совершения генеральным директором <данные изъяты> ФИО1 повторного однородного административного правонарушения.

Проанализировав обжалуемое решение, судья приходит к выводу, что руководителем инспекции <данные изъяты> верно установлено, что при вынесении заместителем руководителя инспекции ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно не учтено наличие отягчающего обстоятельства в виде совершения генеральным директором <данные изъяты>» ФИО1 повторного однородного административного правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применение статьи 2.9 КоАП о малозначительности правонарушения является правом, а не обязанностью должностного лица.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, должностное лицо сделал вывод о том, что постановление заместителя руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, оснований для отмены решения руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 - оставить без удовлетворения, решение руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления зам. руководителя <данные изъяты> о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение 10 дней.

Судья    Ленинского районного суда

г.Владивостока                                    Е.С. Мелкова