Решение по делу № 2-1529/2021 от 26.10.2021

Дело №

59RS0028-01-2021-002223-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва                             30 ноября 2021 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Лукичевой Юлии Юрьевны, Наумова Юрия Аркадьевича, Наумовой Светланы Борисовны, Смирнова Дмитрия Анатольевича, ФИО6, ФИО7 к администрации Лысьвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор в интересах Лукичевой Ю.Ю., Наумова Ю.А., Наумовой С.Б., Смирнова Д.А., несовершеннолетней ФИО6, несовершеннолетней ФИО7 обратился в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Наумов Ю.А. являлся нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от 23.03.2017, заключенного с администрацией Лысьвенского городского округа. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены: жена – Наумова С.Б., дочь – Лукичева Ю.Ю., свояченица – ФИО10, племянник – Смирнов Д.А., племянница – ФИО11, внучка – ФИО6, внучка – ФИО7, внучка свояченицы – ФИО12 Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 10.05.2017 ФИО10 признана утратившей право пользования данным жилым помещением. ФИО11 и ФИО12 самостоятельно снялись с регистрационного учета. Постановлением администрации города Лысьвы Пермского края № от 20.09.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы дома выселены, дом снесен 06.05.2020, до настоящего времени истцам не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Ссылаясь на ст. ст. 86,89 ЖК РФ Лысьвенский городской прокурор просит возложить на ответчика обязанность предоставить Лукичевой Ю.Ю., Наумову Ю.А., Наумовой С.Б., Смирнову Д.А., несовершеннолетней ФИО6, несовершеннолетней ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям к жилому помещению.

В судебном заседании помощник прокурора Бырылова Н.А. заявленные требования поддержала по доводам, в нем изложенным.

Истец Лукичева Ю.Ю., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время проживает со своими детьми по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 05.04.2019, заключенного с администрацией Лысьвенского городского округа, в квартире по адресу: <адрес>, однако, проживать в нем невозможно из-за большой влажности. Своего жилья не имеют, иным жилым помещением не обеспечены.

Истцы Наумов Ю.А. и Наумова С.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснили, что в настоящее время проживают в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>. Ранее администрацией Лысьвенского городского округа заключался договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 05.04.2019 по адресу: <адрес>. Однако, из-за невозможности проживания в данном жилом помещении, договор был ими расторгнут. Своего жилья они не имеют, иным жилым помещением не обеспечены.

Истец Смирнов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Лысьвенского городского округа Русакова Е.В. в судебном заседании пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. На основании договора социального найма жилого помещения № от 23.03.2017 вышеуказанное жилое помещение было передано в бессрочное владение и пользование для проживания Наумову Ю.А. и его членам семьи. Постановлением администрации г.Лысьвы от 20.09.2018 № многоквартирный жилой дом по<адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы дома выселены, дом снесен в мае 2020 года. Истцам были предоставлены для временного проживания жилые помещения маневренного фонда. С Лукичевой Ю.Ю. 05.04.2019 был заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда № по адресу: <адрес>. По данному адресу семья Лукачевых проживает по настоящее время. С Наумовым А.Ю. 05.04.2019 был заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда № по адресу: <адрес>. Но 02.11.2019 Наумов Ю.А. отказался от жилого помещения в маневренном фонде и расторг договор найма. Многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 г.г. В настоящее время свободных отдельных благоустроенных муниципальных жилых помещений на территории Лысьвенского городского округа не имеется. Кроме этого, администрация ЛГО не располагает достаточными денежными средствами для приобретения жилых помещений по не зависящим причинам, но ведет работу по поиску источника финансирования, чтобы исполнить обязательства по приобретению равноценных благоустроенных жилых помещений и предоставлению гражданам по договорам социального найма взамен жилых помещений из многоквартирных домов, признанных аварийными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что истцы Наумов Ю.А., Наумова С.Б., Лукичева Ю.Ю., Смирнов Д.А., ФИО6, ФИО7 проживали на условиях договора социального найма в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-16, 15-17).

Из договора социального найма жилого помещения № от 23.03.2017 (л.д. 13-16) следует, что администрация города Лысьвы Пермского края в лице ФИО16, начальника Управления жилого фонда МКУ «ДУИ администрации города Лысьвы», действующего на основании доверенности от 11.01.2017 № (наймодатель) передает Наумову Ю.А. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (п. 1 договора).

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены: жена – Наумова С.Б., дочь – Лукичева Ю.Ю., свояченица – ФИО10, племянник – Смирнов Д.А., племянница – ФИО11, внучка – ФИО6, внучка – ФИО7, внучка свояченицы – ФИО12

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 10.05.2017 ФИО10 признана утратившей право пользования данным жилым помещением. ФИО11 и ФИО12 самостоятельно снялись с регистрационного учета, что подтверждается адресными справками (л.д.17).

Как установлено в судебном заседании и следует из копий формы № 1П, адресных справок истцы Наумов Ю.А., Наумова С.Б., Лукичева Ю.Ю., Смирнов Д.А., ФИО6, ФИО7 значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 15-16).

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из единого реестра муниципальной собственности МО «ЛГО» (л.д. 26).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 53-58) и справке ГБУ «ЦТИ ПК» № от 17.11.2021 (л.д. 49) Наумов Ю.А., Наумова С.Б., Лукичева Ю.Ю., Смирнов Д.А., ФИО6, ФИО7 в собственности какого-либо жилого помещения не имеют.

Постановлением администрации № от 20.09.2018 на основании заключения межведомственной комиссии № от 22.06.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18, 19, 48), 06.05.2020 жилой дом снесен (л.д. 20, 47).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Поскольку жилой дом по <адрес> в <адрес> был снесен в 2020 году, истцам взамен аварийного жилья, занимаемого им на основании договора социального найма иного равноценного жилого помещения предоставлено не было, суд полагает, что требования истцов о возложении на администрацию Лысьвенского городского округа обязанности по предоставлению истцам жилого помещения на условиях договора социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Факт обеспечения истцов помещениями маневренного фонда не свидетельствует об исполнении администрацией, возложенной на нее Жилищным кодексом РФ, обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма.

То обстоятельство, что жилой дом по адресу <адрес> в <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению из ветхого жилья, а также отсутствие у ответчика денежных средств на приобретение жилого помещения для истцов, не может служить основанием к отказу в иске, и не умаляет прав истцов на предоставление во внеочередном порядке иного жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому.

Определяя площадь жилого помещения, суд учитывает положения ст. 89 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Видами жилых помещений в силу ст. 16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) и технического паспорта на жилой дом по <адрес> (л.д. 21-25, 50-52), общая площадь занимаемого истцами помещения составляла <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию ЛГО обязанность по предоставлению Лукичевой Ю.Ю., Наумову Ю.А., Наумовой С.Б., Смирнову Д.А., ФИО6, ФИО7 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 54,8 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора в интересах Лукичевой Юлии Юрьевны, Наумова Юрия Аркадьевича, Наумовой Светланы Борисовны, Смирнова Дмитрия Анатольевича, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Обязать администрацию Лысьвенского городского округа предоставить Лукичевой Юлии Юрьевне, Наумову Юрию Аркадьевичу, Наумовой Светлане Борисовне, Смирнову Дмитрию Анатольевичу, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 54,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно