Решение по делу № 2-1372/2015 от 08.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Полтавская 17 июля 2015 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Маркевич Л.Л.

Секретаря - Каленикиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Омельченко М.А. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю,

             У С Т А Н О В И Л:

Омельченко М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по возбуждению исполнительного производства с нарушением срока, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и признать незаконным акт ареста (описи имущества) должника от 01.06.2015г.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Красноармейского районного суда от 04.03.2015 г. были удовлетворены исковые требования Омельченко М.А. к ФИО2 о взыскании суммы долга, процентов и обращении взыскания на заложенное имущество. На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист от 13.04.2015г. о взыскании с должника - ФИО2, который 28.04.2015г. был предъявлен в Красноармейский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю для принудительного исполнения.

В нарушение Закона, постановление о возбуждении исполнительного производства по поступившему 28.04.2015 года исполнительному листу вынесено 19.05.2015 года, то есть за пределами установленного срока. Возбудив исполнительное производство с нарушением установленного срока, вопреки требованиям ч.17 ст.30 Закона, судебный пристав-исполнитель не направил копию постановления взыскателю. В результате, копия постановления была получена только 30 июня 2015 г. после обращения представителя взыскателя с требованием об ознакомлении его с исполнительным производством

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП по КК был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) с существенными нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве». При составлении акта ареста не был назначен хранитель арестованного имущества. Более того, когда (дата) был составлен судебным приставом-исполнителем ФИО1 акт о наложении ареста (описи имущества) не известно, единственная имеющаяся дата в акте - это дата получения его взыскателем 01.06.2015г.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) составленному судебным приставом исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП ФИО1, арест имущества - транспортного средства произведен в форме запрета распоряжения и установлен режим хранения арестованного имущества в форме ограниченного права пользования. Между тем, должник занимается предпринимательской деятельностью - торговлей использует в этих целях арестованный автомобиль, ездит на дальние расстояния, однако в добровольном порядке должник решение суда не исполнила. Использование арестованного автомобиля с большой вероятностью приведет к ухудшению потребительских качеств имущества в период эксплуатации должником, впоследствии подлежащего реализации.

В судебном заседании представители заявителя поддержали изложенные в жалобе требования и настаивали на их полном удовлетворении. Указали, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и в не направлении в установленные Законом сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, нарушает права Взыскателя на исполнение судебного акта в установленный законом срок.

Судебный пристав-исполнитель не согласился с доводами, изложенными в жалобе, просил отказать заявителю в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования Омельченко М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, предусматривается право каждого человека на справедливое судебное разбирательство, при этом ст. 6 охватывает процедуры, которые следуют после окончания судебного слушания, а именно, на этапе исполнения решения.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 04.03.2015 г. были удовлетворены исковые требования Омельченко М.А. к ФИО2 о взыскании суммы долга, процентов и обращении взыскания на заложенное имущество. На основании указанного решения Красноармейского районного суда Краснодарского края был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

28.04.2015г. исполнительный лист о взыскании с должника - ФИО2 был предъявлен в Красноармейский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю для принудительного исполнения.

Согласно положениям ч. I ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение этих положений Закона постановление о возбуждении исполнительного производства по поступившему в Красноармейский районный отдел УФССП по КК 28.04.2015 года исполнительному листу вынесено 19.05.2015 года, то есть за пределами установленного Законом срока. Возбудив исполнительное производство с нарушением установленного Законом срока, вопреки требованиям части 17 статьи 30 Закона, судебный пристав-исполнитель не направил копию постановления взыскателю.

В результате копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была получена только 30 июня 2015 года после обращения представителя взыскателя по доверенности Чёрной Л.В. с требованием об ознакомлении его с исполнительным производством

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и в не направлении в установленные Законом сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, нарушает права Взыскателя на исполнение судебного акта в установленный законом срок. Кроме того, судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП по КК был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) с существенными нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 при составлении акта ареста не был назначен хранитель арестованного имущества. Более того, когда (дата) был составлен судебным приставом-исполнителем ФИО1 акт о наложении ареста (описи имущества) не известно, единственная имеющаяся дата в акте - это дата получения его взыскателем 01.06.2015г.

В соответствии с п.н.7 п. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве”, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 2 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

Согласно части 1, 4, 5 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «об исполнительном производстве», арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны, наряду с иными сведениями, так же вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом и лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) составленному судебным приставом исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП ФИО1, арест имущества- транспортного средства произведен в форме запрета распоряжения и установлен режим хранения арестованного имущества в форме ограниченного права пользования.

Между тем, должник занимается предпринимательской деятельностью - торговлей использует в этих целях арестованный автомобиль, ездит на дальние расстояния, однако в добровольном порядке должник решение суда не исполнила. Использование арестованного автомобиля с большой вероятностью приведет к ухудшению потребительских качеств имущества в период эксплуатации должником, впоследствии подлежащего реализации. Арестованное имущество - автотранспортное средство, как никакой другой вид имущества, подвержены снижению своей стоимости в результате эксплуатации, в том числе и полному уничтожению по не зависящим от владельца (должника) обстоятельствам. Физическая утрата или повреждение автомобиля в результате аварии, разбора, угона и т.п., затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда в виде обращения взыскания на указанное имущество.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Перечень исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, содержится в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу требований п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве”, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащийся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с п.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявление Омельченко М.А. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Омельченко М.А. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по возбуждению исполнительного производства с нарушением срока, незаконными.

Признать действия судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, незаконными.

Признать незаконным акт ареста (описи имущества) должника от 01.06.2015г. составленный судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП ФИО1

Обязать судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем своевременного принятия мер для исполнения требований исполнительного документа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: