Решение по делу № 2-2649/2021 от 13.10.2021

Дело № 2-2649/2021

УИД 75RS0023-01-2021-003443-45

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

8 декабря 2021 года                                 г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Вильской А.А.

с участием истца Зарубиной Т.В.,

представителя истца Малолыченковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубина Т.В. к департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зарубина Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

На основании Распоряжения мэра города Читы № 2218-р от 29.09.2005 «О предоставлении земельных участков в аренду гражданам в мкр. Черемушки Черновского административного района г. Читы» истцу был предоставлен земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № с разрешенным видом использования - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Площадь земельного участка составляет 1496 кв.м. После получения документов на земельный участок, истец начала строительство жилого дома и обустройство земельного участка. Жилой дом стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, с кадастровым номером №, общей площадью 43,2 кв.м.

Заключением № от 15.03.2013 комитета жилищного-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Актом технического обследования жилого строения от 10.10.2012, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», установлено, что жилой дом возведен на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, примененные строительные материалы и конструкции соответствуют назначению, строительным правилам и нормам, правилам пожарной безопасности, санитарным, экологическим и техническим требованиям.

На основании изложенного, просит суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 16 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Водоканал-Чита».

В судебном заседании истец Зарубина Т.В., представитель истца Малолыченкова Т.В., действующая на основании устного заявления, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Былкова Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду письменное возражение на исковое заявление, согласно которому истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, дающие право на его использование и строительство на нем. Кроме того, с учетом того, что земельный участок не находится в собственности истца, администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу. Также полагает, что заключения 2012 и 2013 года являются недопустимыми доказательствами по делу.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду возражение на исковое заявление, из которого следует, что Департамент не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо АО «Водоканал-Чита» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обращаясь в суд с иском, Зарубина Т.В. указывает на то, что она самовольно построила жилой дом по адресу: <адрес> без разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок. Вместе с тем земельный участок был предоставлен на основании Распоряжения мэра города Читы № 2218-р от 29.09.2005 «О предоставлении земельных участков в аренду гражданам в мкр. Черемушки Черновского административного района г. Читы», согласно которому истцу был предоставлен земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № с разрешенным видом использования - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома (л.д. ).

В дальнейшем 15.04.2009 между истцом и Забайкальским краем в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края было заключено соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка (л.д. ).

Возведенный истцом дом соответствует установленным нормам и требованиям, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из указанных норм, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта принадлежности истцу земельного участка и возможности строительства на нем жилого дома.

Истец утверждает, что она владеет земельным участком на законных основаниях, представила суду вышеуказанное Распоряжение мэра города Читы № 2218-р от 29.09.2005 и соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка от 15.04.2009 (л.д. ).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 распоряжения Мэра города Читы от 05.06.2006 № 1287-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Мэра № 2218-р от 29.09.2005» постановлено Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» после предоставления кадастровой карты (планов) заключить с вышеуказанными гражданами договоры аренды на земельные участки. Зарубина Т.В. своевременно не представила необходимые документы и, соответственно, договор аренды земельного участка с ней заключен не был (л.д. ).

Таким образом, каких-либо доказательств законности использования земельного участка истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, следовательно, истцом не доказан факт владения земельным участком на законных основаниях, в связи с чем, самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот.

Доводы истца относительно наличия соглашения с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об оплате за период фактического пользования земельным участком от 15.04.2009 не свидетельствуют об использовании истцом земельного участка под самовольное строительство дома, на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Так, соглашение с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об оплате за период фактического пользования земельным участком от 15.04.2009 подтверждает только факт оплаты за пользование земельным участком, поскольку в силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Зарубиной Т.В. о признании права собственности на самовольную постройку не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Зарубина Т.В. к департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

        Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

                                Судья                             А.И. Левина

                                Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2021 года.