Дело № 2-1049/2023
10RS0005-01-2023-000518-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2023 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Бамбуляку Виталию Владимировичу о взыскании излишне выплаченной сумму пенсии,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что с 11 декабря 2021 года МВД по РК назначило Бамбуляк В.В. пенсию по выслуге лет. 13 июля 2022 года в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РК от Бамбуляк В.В. поступило заявление о прекращении выплаты пенсии с 12 июля 2022 года в связи с его аттестацией в прокуратуре Республики Карелия. С 01 августа 2022 года выплата пенсии прекращена. При этом, поскольку Бамбуляк В.В. с 14 декабря 2021 года был назначен на должность помощника прокурора Сегежского района с 14 декабря 2021 по 31 июля 2022 произошла переплата пенсии в размере 236 763 рубля 92 копейки.
Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России.
В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании ордера, в удовлетворении иска просила отказать.
Третьи лица в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" установлено, что система государственной службы включает в себя следующие виды: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются названным Федеральным законом.
Порядок прохождения службы в органах внутренних дел регулируется Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 29.05.2023) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 29.05.2023) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Таким образом, прокурорские работники к категории лиц, которым приостанавливается выплата пенсии, не относятся.
В судебном заседании установлено, что с 11 декабря 2021 года МВД по РК назначило Бамбуляк В.В. пенсию по выслуге лет. 13 декабря 2021 года истец поступил на федеральную государственную службу в органы прокуратуры Республики Карелия. Решением аттестационной комиссии от 12 июля 2022 года Бамбуляк В.В. аттестован на должность помощника прокурора Сегежского района. Приказом Генерального прокурора РФ от 17 августа 2022 года Бамбуляку В.В. присвоен классный чин 1 класса.
13 июля 2022 года в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РК от Бамбуляк В.В. поступило заявление о прекращении выплаты пенсии с 12 июля 2022 года в связи с его аттестацией в прокуратуре Республики Карелия. С 01 августа 2022 года выплата пенсии прекращена.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18 марта 2004 г. N 6-П, предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу (как правило, более высокое, чем у лиц, получающих трудовые пенсии по старости по системе обязательного пенсионного страхования), но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.
При этом в названном Постановлении указано, что пенсия подлежит приостановлению в том случае, когда лицо, которому она назначена, вновь поступает на службу на тех же условиях, на которых оно проходило службу.
В данном случае, заявитель после увольнения поступил на другой вид государственной службы, отличный от правоохранительной.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 2 февраля 1993 г. N 4468-1 служба в органах прокуратуры не учитывается при исчислении выслуги лет необходимой для выплаты пенсии, выплачиваемой Министерством внутренних дел в соответствии с этим Законом.
Таким образом, приостановление выплаты пенсии за выслугу лет уволенным из органов внутренних дел, поступившим на гражданские прокурорские должности без возобновления правоохранительной службы, не основаны на законе.
Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 3, 5 Указа Президента РФ от 21.11.2012 N 1563 (ред. от 04.09.2023) "О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации" классные чины прокурорским работникам присваиваются в соответствии с занимаемой должностью (воинской должностью) и со сроком пребывания в предыдущем классном чине, с учетом результатов аттестации, с соблюдением указанной в пункте 2 настоящего Положения последовательности присвоения классных чинов и других условий, предусмотренных настоящим Положением.
К присвоению первоначального классного чина прокурорского работника представляются лица, прошедшие аттестацию, имеющие высшее юридическое образование, предусмотренное пунктом 1 статьи 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (для прокуроров), или иное соответствующее высшее образование (для других работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации) и стаж службы в занимаемой должности не менее шести месяцев.
Указанные нормы свидетельствуют о том, что право на пенсионное обеспечение прокуроров возникает с момента аттестации на должность и присвоения классного чина.
Учитывая, что истец решением аттестационной комиссии был аттестован на должность помощника прокурора Сегежского района 12 июля 2022 года, классный чин по занимаемой должности был присвоен только 17 августа 2022 года, выплата пенсии была прекращена с 01 августа 2022 года, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку выплата пенсии по выслуге лет прекращается только после аттестации на должности и присвоении классного чина.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Ответчиком понесены расходы на оплату услуг адвоката в размере 15 000 рублей, что подтверждается материалами дела.
Учитывая объем проделанной представителем работы, участие в четырех судебных заседания, суд приходит к выводу о разумности понесенных ответчиком расходов на оплату услуг представителя, а учитывая, что в удовлетворении иска отказано, с МВД по РК в пользу ответчика следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 1001041280) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №...) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.11.2023 ░.